隨著工業經濟不斷發展,職業病危害從傳統造船業、采礦業、機械制造業、化工業迅速向新興的水產養殖、木業加工、皮革制造、石料加工、箱包制鞋等行業蔓延,從國有企業向民營、外資企業擴散。無論是職業病患者累計數量、死亡數量還是新增病例數量,我國都居世界首位,每年因職業病造成的直接經濟損失多達1000余億元,間接經濟損失多達2000余億元,成千上萬的家庭因此受到無法治愈的創傷和毀滅性的打擊,開展職業健康安全監管已迫在眉睫。
開展職業健康安全監管是堅持“以人為本”的重要體現。“以人為本”是科學發展觀的核心,是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨的體現。“民為幫本,本固幫寧”,上溯中華千年文明,不泛歷代帝王和政治家堅持“以民為本”治國理念,我們黨更是將其寫進黨章,成為一切工作的出發點和落腳點。然而我國目前有2億多人正在遭受職業病的危害,相當于平均每8個人中就有1個人在遭受職業病危害,涉及行業之多,危害范圍之廣,足以說明職業病防治已不再是哪一個部門,哪一個行業,哪一個區域的問題,而是一個社會綜合問題,是一個系統工程,需要全社會“以人為本”齊抓共管,共同參與。
開展職業健康安全監管是發展社會經濟的重要保障。《意見》(國發〔2011〕40號)指出:堅持科學發展安全發展是對安全生產實踐經驗的科學總結,是解決安全生產問題的根本途徑,是經濟發展社會進步的必然要求。每年國際勞工組織(ILO)大會都有批評中國職業健康安全問題的言論,世界人權大會等組織也以此為借口攻擊中國“忽視人權”。歐美國家提出:如果沒有實行統一職業健康標準的國家和地區的企業所生產的產品將不能在北美和歐洲地區銷售。我國已加入WTO,消除職業健康安全問題對社會與經濟發展產生的巨大影響,開展職業健康安全監管是我國經濟參與世界經濟全球化和國際貿易發展的需要,是我國經濟又好又快發展的重要保障。
加強職業病防治是企業健康發展的根本保證。企業要健康發展壯大,其基本要求就是持續盈利,不斷創造剩余價值,而保證企業持續盈利的不外乎資本的良好運作和企業的生產安全,既包括生產作業過程安全,也包括職業衛生安全。在當今充分追求品質,體現細節決定成敗的信息時代,一個生產安全事故不斷,工作環境十分惡劣的企業又怎能持續盈利,發展壯大呢?隨著我國人口素質整體提升,人們依法維權意識不斷加強,以往那種只重“紅傷”而輕“白傷”的安全生產觀念將被逐步轉變,張海超“開胸驗肺”事件便是最好的證明。職業病患者的醫療救治、經濟賠償和善后安置將成為企業沉重的經濟負擔,加強職業病防治成為企業健康發展的根本保證。
加強職業病防治是從業人員維護健康權利的根本要求。馬斯洛人類需求五層次理論把人類的需要分為生理上的需要、安全上的需要、感情上的需要、尊重的需要和自我實現的需要這五個層次。隨著物質文明和生活水平提高,如今的從業人員已不再僅僅是為了溫飽而工作,他們更需要安全、健康、關愛和尊重。諸如近年某些地區出現的“用工荒”現象,一方面是設置崗位待遇偏低,另一方面則是崗位危險性和職業危害性大,既而也反襯出從業人員對工資待遇和工作環境要求越來越高,加強職業病防治成為從業人員維護人身健康權利的根本要求。
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