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美國食品安全監管體系備受質疑

時間:2014-07-25 10:56來源:金利儀器 作者:金利同建whl 點擊:
  上海福喜公司食品安全丑聞仍在發酵中,目前該事件已波及至日本麥當勞公司和日本大型連鎖便利店全家,這兩家公司已于同日宣布停售可能使用了福喜雞肉原料的食品。那么,作為福喜公司總部所在地的美國,監管部門是如何管理食品安全的呢?
  

  上海福喜公司食品安全丑聞仍在發酵中,目前該事件已波及至日本麥當勞公司和日本大型連鎖便利店全家,這兩家公司已于同日宣布停售可能使用了福喜雞肉原料的食品。那么,作為福喜公司總部所在地的美國,監管部門是如何管理食品安全的呢?

  法律健全

  健全的法律是這個體系的基石,美國早在19世紀就有了《國家肉制品監督法》,發展到今天各種法律更為完備,如《禽類產品檢查法》、《蛋類產品檢查法》等等,而且由美國食品藥品監督管理局(FDA)編寫的《食品法》幾乎每兩年都要修訂一次。相關規定更是非常細致,僅美國農業部下屬的食品安全檢查局(FSIS)在牛肉加工方面的監管就分牛絞肉、咸牛肉等不同種類。

  在美國管理食品安全的機構很多:除了上文提及的FDA、FSIS外,還有美國疾控中心(CDC)、美國環保局、美國食品安全網等,甚至連國土安全部也在食品安全管理體系中承擔一部分監管職責。

  每個機構的職責并不一樣,如FSIS主要負責已經馴化的禽類、畜類(雞肉、豬肉、牛肉等)的食品安全監督檢查,而FDA則負責除了FSIS管理外的食品安全,CDC負責調查與食品相關的傳染疾病,如沙門氏菌等,環保局主要負責飲用水安全及食品中殺蟲劑殘留的安全性監管。

  福喜集團旗下工廠進行的是雞肉、豬肉牛肉等加工業,因此受到FSIS的監管。美國的一個監管特色就是“分類標簽制”,美國食品有各式各樣的標簽,對于符合《聯邦食用肉檢查法》的肉制品可以獲得有關標簽,獲準上市銷售。

  鼓勵召回

  在美國實施的是從“田間到餐桌”的全程監控,監管對象包括化肥、農藥、飼料的生產與使用,以及包裝材料、運輸工具、食品標簽等。從農產品的生產、加工、包裝、儲藏和運輸到農產品的種植土壤、家畜的屠宰和檢驗檢疫等,都有嚴格規定。

  在美國的食品安全體系中實施主動召回模式,即鼓勵有關企業誠信自律,勇于承認問題,在監管部門還沒有下禁令時就發出產品召回令撤回自己產品;在召回過程中與FSIS或FDA合作,主動提交問題報告要求召回缺陷食品,一般都能得到寬大處理。

  在美國相關食品安全檢測網站上,可以查詢到最近相關召回食品的信息,最近一個召回記錄是美國連鎖超商Walgreens出售的一種面包。而對于違反食品安全法律法規的,美國實施的是重罰加懲罰性賠償制度,出問題的工廠可能會關門停產、相關產品會被下禁令,更會收到讓企業賠得傾家蕩產的天價罰單。

  也存質疑

  美國的食品安全體系在世界范圍內受到肯定,不過近年來卻受到來自內部的質疑。一部由美國人拍攝的、名為《食品公司》(Food,Inc)的紀錄片就引發較大的爭議。被譽為“揭示美國食品加工黑幕”的這部紀錄片,講述了大型公司壟斷美國食品加工業,為謀利無視民眾的健康。

  影片說,美國畜牧業現在廣泛運用工業技術會給健康帶來負面影響,例如引起肥胖、糖尿病、沙門氏菌感染等,還會導致環境污染。影片展現了美國養牛場、養豬場和養雞場內骯臟擁擠的場景,而一位農場主即將售賣到市場的雞,竟然是就快死掉的或者生病的。

  美國的肉制品商們則針對影片發動了反擊,他們創建網站宣揚自己的正面形象,標榜美國食品“安全、買得起、供應充足”。


 

(責任編輯:金利同建whl)
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