“根據《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》）的要求，到2017年全國PM2.5空氣質量的濃度要平均下降10%，長三角、珠三角、京津冀重點地區還要下降得更多。按照這個目標要求，目前我們正在和全國31個省市自治區政府簽訂目標責任書，目前這項工作已經接近完成。

　　大氣方面，中國從70年代到現在整個污染物排放都是在急劇上升，過去習慣于統計二氧化硫、煙塵、粉塵這么一兩個指標，現在像氮氧化物、PM顆粒物等污染物開始頻頻亮相公眾視野，都反映出中國大氣污染處于急劇上升的狀態。

　　環境保護部環境規劃院副院長兼總工王金南說，環境污染、生態破壞、氣候變化是壓在中國頭上的三座環境大山。王金南個人認為，幾乎所有污染物的排放量，從目前來看，中國都是世界第一。他表示，環境污染方面帶來的另外一個問題就是環境污染沖突和污染事故高發，特別是最近五六年。

　　強化大氣十條監督考核

　　目前正在研究制定監督考核管理辦法，希望構建以空氣質量改善為核心的目標責任考核體系，每年要對各省、各地區任務完成情況進行評估考核，而且考核和評估的結果將作為對地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

　　在此次會議上，環保部環境規劃院副院長、總工程師王金南指出，在對國務院《大氣污染防治行動計劃》的環境與社會經濟影響進行分析研究后表示，空氣污染治理不僅不會影響經濟發展，反而能給社會帶來多項“正收益”。

　　中國節能協會理事長傅志寰提出，“十八屆三中全會的《決定》里面特別提到生態紅線問題，那么大氣的生態紅線是什么？怎么定？因為這個紅線是不能碰的，有了生態紅線才能規范這個地區進一步加強環境保護工作。”

　　200個城市發PM2.5信息

　　此前環保部部長周生賢公開透露，國家正在制定大氣污染防治專項資金、能源行業加強大氣污染防治工作方案、耗煤項目煤炭減量替代管理辦法、考核辦法等《大氣十條》的20多項配套政策，力爭在2013年底前發布實施。

　　“在配套政策中，有不少是環保部門與其他部門聯合制定的政策，環保部負責制定的政策主要是考核辦法和應急預警機制的指導意見。”環保部污染防治司大氣處副處長逯世澤對《21世紀經濟報道》介紹。

　　趙英民進一步指出，在2012實施74個城市PM2.5監測的基礎上，今年將在重點環保城市和環保模范城市全部建成PM2.5監測點，實施發布監測信息，今年年底實施發布PM2.5的城市數將超過兩百個。同時為增強大氣污染防治的科技支持，環保部整合了環境科技力量資源，啟動實施了清潔空氣研制計劃。

　　趙英民介紹，環保部正在加緊研究起草《大氣污染防治法》修改建議的草案，重點解決環境保護當中守法成本高、違法成本低的問題，同時積極開展排污許可證管理條例、機動車污染防治條例前期研究論證工作。

　　根據《國務院2013年立法計劃》的安排，《大氣污染防治法》的修改納入了一檔立法計劃，也即根據立法慣例，一檔項目中的法律修正案項通常會在國務院常務會議上通過，并將由國務院提交全國人大常委會審議。

　　本報獲悉，《大氣污染防治法》草案完成，在環保部內部尚未通過，因此很有可能還將延遲。