“民以食為天,食以安為先”。食品安全是當前社會廣泛關注的熱點問題。為做好食品安全監管工作,近年來蘇州市食品藥品監督管理局積極探索,大膽創新,全國率先建成了一張覆蓋城鄉的食品安全監測預警網絡體系。
蘇州市有常住人口1060.4萬,而市場中有75%的食品(農產品)來自外地,食品生產經營主體超過10萬戶。所以,強化源頭控制、強化市場抽檢是食品輸入型城市保障食品安全的有效手段。在城市,年每千人食品安全檢測抽檢率保持超4.0以上,2014年完成抽檢總任務超4.6萬批次,同時每月開展食品安全抽檢監測工作,并開發統一的食品安全監測預警平臺,有效保障了全市人民的食品安全。
蘇州市食品藥品監督管理局還借助市食品安全委員會辦公室這一平臺,積極爭取市委、市政府的關心支持和上級局的指導幫助,以“重、統、籌、公、查”為核心,加強信息互通,加大統籌力度,打破信息壁壘,實現信息高效互通,提高監管效能;同時也面向廣大群眾,及時發布信息,引導健康消費,注重服務民生。
蘇州市食品安全辦公室自2012年起,每年以市政府文件統一制定下發年度監測預警工作實施方案,并且通過信息化載體,實現全市各條線各板塊食品安全抽檢數據的實時收集審核上傳。通過平臺實現綜合統計分析、風險預測研判,科學評估全市食品安全整體狀況。比如,目前市局能夠通過平臺掌握每年4萬多條監測數據,可從時間、地區、抽檢環節、食品種類、檢測項目等多角度進行統計分析,組織市級食品安全專家進行集體評估,評估結論用于確定監管重點,定向研究監管手段,科學引導正確消費。
根據季節特點、監管重點、專項整治等各項工作需要,蘇州市食品藥品監督管理局科學籌劃全市食品安全抽檢計劃,將監督抽檢、風險監測、輿情監測有機結合,及時公布食品安全日常監管抽檢信息,解讀關注熱點,引導百姓合理消費。去年,蘇州組織食品安全專家專題分析、綜合評估,公開發布《2014年食品安全監測數據分析報告》。
每月的監測工作,還盤活了蘇州全市37家食品安全檢驗機構檢測資源。開展檢驗機構能力比對活動,通常由蘇州市食品藥品監督管理局每年選擇近20家檢驗機構統一發放食品盲樣,按照指定檢驗方法檢驗重金屬、微生物、添加劑指標,驗證檢驗機構數據的正確性、有效性和準確性,強化對檢驗機構的質量控制和績效考核,推動檢驗機構能力建設,提高檢驗機構工作水平,加強檢驗機構交流合作,為食品安全監測預警體系建設提供有力的技術支撐。
發現的不合格產品,相關部門會組織現場指導,幫助生產經營企業完善管理,不斷提高企業食品安全意識和管理水平,對不合格食品所涉及的生產經營單位依據相關法律法規進行處理。另外,通過監管部門設定的預警閾值,一旦出現不合格率超過閾值,系統會自動發出預警信號,提示監管部門加強對某地區、某環節、某產品的監管核查處理。
通過近年來全市食品安全監測預警體系建設工作的推進,蘇州提高了各級職能部門協同工作效能、不合格食品的處置效率、全市食品安全科學決策水平和市民對食品安全工作的參與程度。今年,蘇州市還組織開展以“尚德守法,提升食品安全治理能力”為主題的系列宣傳活動,提高市民食品安全知識和法律意識,簡化舉報獎勵程序,提高獎勵力度,為公眾參與食品安全監管提供了多種渠道。2014年8月20日晚,中央電視臺財經頻道播出了特別節目《近觀遠望看熱點》(20:00-20:30),就蘇州市全力推進“食品安全監測預警網絡體系平臺”建設,將信息化技術帶入食品安全監管領域、實現動態監管的一系列舉措進行深度報道,對該市在食品安全監管資源整合、實現信息共享、加強監測預警、提高監管效能等方面的有益探索給予充分肯定。