網(wǎng)絡(luò)食品安全也入了“法眼”!2月25日,廣東省人大常委會(huì)審議《廣東省食品安全條例(修訂草案)》,修訂草案明確規(guī)定建立食品全程追溯制度,并在食品流通環(huán)節(jié)增設(shè)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的食品安全責(zé)任。
網(wǎng)售蛋糕未被禁止
為降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),修訂草案規(guī)定餐飲服務(wù)提供者未取得相關(guān)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售許可的不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
現(xiàn)在網(wǎng)上賣(mài)蛋糕非常火,各類(lèi)蛋糕店都進(jìn)行線上運(yùn)營(yíng)。在論證會(huì)中,有專(zhuān)家提出,應(yīng)規(guī)定餐飲服務(wù)提供者不得網(wǎng)售冷食類(lèi)、生食類(lèi)、裱花類(lèi)糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)食品。有專(zhuān)家則反對(duì),認(rèn)為目前其他省的地方性法規(guī)都沒(méi)有相關(guān)表述。實(shí)際上這種情況大量存在,比如說(shuō)生日蛋糕網(wǎng)售非常普遍,目前的執(zhí)法力量還不到位,有執(zhí)法的成本和效益問(wèn)題。有的專(zhuān)家認(rèn)為,冷食應(yīng)給機(jī)會(huì)讓它發(fā)展,門(mén)檻可嚴(yán)格限制,但是不要限死了。
最終,省人大法委、法工委根據(jù)專(zhuān)家建議,縮小和收窄高風(fēng)險(xiǎn)食品種類(lèi),將該條修改為餐飲服務(wù)提供者不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品。也就是說(shuō),蛋糕等裱花類(lèi)糕點(diǎn)不在禁止之列。
不過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者要在網(wǎng)站首頁(yè)公開(kāi)自己的許可證或備案信息。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立電子進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬和銷(xiāo)售記錄,記錄和憑證的保存應(yīng)當(dāng)符合法定期限。第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全管理責(zé)任協(xié)議,明確各自的食品安全檢測(cè)管理責(zé)任。
破地方主義上級(jí)可查下級(jí)
在街頭最為多見(jiàn)的是散裝食品,修訂草案新增對(duì)散裝食品的規(guī)定。要求食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)散裝食品,應(yīng)設(shè)立專(zhuān)區(qū)或?qū)9瘢唤?jīng)營(yíng)直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)采取防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專(zhuān)用取用工具等保證散裝食品安全的措施。
為降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制食品添加劑使用,修訂草案還新增規(guī)定餐飲服務(wù)中添加劑使用應(yīng)遵循不用或少用原則,并規(guī)定餐飲服務(wù)提供者使用添加劑的品種及用量應(yīng)當(dāng)符合主管部門(mén)關(guān)于添加劑的要求。
在實(shí)踐中,為防止地方保護(hù)主義,修訂草案規(guī)定上級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)可查處下級(jí)部門(mén)管轄的案件及可指定管轄。