每天一到單位，李文武首先看一下當(dāng)天入場貨物的檢測數(shù)據(jù)，而在此前，他每天上班一個小時后才能看到。李文武是濰坊市南下河市場監(jiān)督辦公室主任，對他來說，檢測越多，食品安全把控得越好。
第三方托管市場速檢
夜間11點左右，凌晨4點左右，是蔬菜、肉類等貨物進(jìn)場最多的時刻，而在這些時候，食品安全檢測把關(guān)往往出現(xiàn)疏漏。“以前采取抽檢的方式，過地磅時安保人員在每輛車上拽下幾把蔬菜，第二天在快檢人員上班時進(jìn)行速檢，每天最多才檢測40個批次。”李文武告訴記者，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能代表入場貨物的全部情況。
去年9月份，南下河市場聘請的第三方檢測機(jī)構(gòu)山東格林檢測股份有限公司，正式進(jìn)駐市場快檢室。第三方檢測依據(jù)“有產(chǎn)地產(chǎn)出證明的隨機(jī)快檢，無產(chǎn)出證明的批批快檢”原則，24小時對進(jìn)入市場批發(fā)的車次抽樣檢驗，每天平均檢測194批次。
“第三方檢測既能讓經(jīng)營者信服、老百姓放心，還極大提高了檢測效率。”李文武說，“百姓只要拿著肉菜過來檢測，全部免費，我們的‘你點我檢’模式社會關(guān)注度很大。”
2014年，濰坊市將食品快檢室建設(shè)列入25件民生實事。如今，全市116個大型食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及大型超市全部建設(shè)了快檢室，108個涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部成立了鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建立了速測室。學(xué)校、企事業(yè)單位集體食堂和大型酒店正在配備快檢設(shè)備。
3月11日，濰坊市印發(fā)食品流通環(huán)節(jié)快檢室托管工作實施方案，要求全市所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場、大型超市建設(shè)的食品安全快檢室均納入托管范圍。這樣的好處顯而易見，第三方檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)快檢室日常運行，能夠?qū)崿F(xiàn)快檢工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
此外，不僅檢測量要足，檢測結(jié)果還要在市場顯著位置設(shè)立檢測結(jié)果公示欄，進(jìn)行實時公開。同時開設(shè)免費檢測窗口，隨時接受消費者送檢樣品，現(xiàn)場予以免費檢測并反饋結(jié)果。
網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任明確
菜農(nóng)攤販從沿街集市到農(nóng)貿(mào)市場，這幾年在濰坊并不少見，入場的不只是商戶，還有更為精細(xì)的食品安全管理。
去年，青州先后投資3000萬元，對東陽城便民市場、騰達(dá)農(nóng)貿(mào)市場等8處農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全面升級改造，吸納900余戶流動攤販入市經(jīng)營。市場食品與非食品經(jīng)營區(qū)域嚴(yán)格分開設(shè)置，鮮活畜禽、水產(chǎn)與其他食品經(jīng)營區(qū)域嚴(yán)格分開，生食與熟食、代加工食品與直接入口食品經(jīng)營區(qū)域嚴(yán)格分開，避免了交叉污染。
“市場監(jiān)管局將市場內(nèi)的食品經(jīng)營業(yè)戶全部納入監(jiān)管，為其建立監(jiān)管檔案，并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其落實健康體檢、進(jìn)貨查驗、索證索票等各項食品安全制度。”青州市食品藥品監(jiān)督管理局局長蘇文清介紹說，市場還為業(yè)戶統(tǒng)一制作了食品安全監(jiān)管信息公示牌，將業(yè)戶的許可證和營業(yè)執(zhí)照、健康證明、食品量化等級、投訴電話等全部在醒目位置上墻公示。
在昌樂，該縣以鎮(zhèn)街、社區(qū)、自然村為單位，層層劃定網(wǎng)格，確定了各層網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人。“全縣劃分為10個大網(wǎng)格97個中網(wǎng)格、896個小網(wǎng)格，每個小網(wǎng)格確定了2名監(jiān)管人員，制作了監(jiān)管網(wǎng)格分布圖，確定了各層網(wǎng)格分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任人員。”昌樂縣食品藥品監(jiān)督管理局局長張彬介紹說。為落實定期調(diào)查、督察等推進(jìn)措施，相關(guān)部門要包靠到位，責(zé)任明確，896個村都有村級協(xié)管員，負(fù)責(zé)貼近基層開展食品安全監(jiān)督。
濰城區(qū)層層建立包靠制度，形成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包靠街辦、市場監(jiān)管局班子包靠市場監(jiān)管所、市場監(jiān)管所包靠社區(qū)的“三級包靠、四級聯(lián)動”監(jiān)管包靠督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，形成了食品藥品安全黨政綜治、部門合治、社會共治的模式。去年，濰城區(qū)首次將食品安全作為群眾滿意度的一項指標(biāo)進(jìn)行了測評，該區(qū)食品安全群眾滿意度82.75分，高于創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)要求12.75個百分點。
推行賦碼追溯制度
在諸城得利斯集團(tuán)，每一頭仔豬在出生后，都會被打上一個包含RFID芯片的電子耳標(biāo)，管理員會將這頭豬的出生日期、耳號、來源、品種、健康狀況等信息導(dǎo)入到耳標(biāo)中，利用RFID讀寫器掃描電子標(biāo)簽，隨時查看讀取這頭豬的相關(guān)追溯管理信息。同樣，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中可記錄免疫、用藥、飼料、轉(zhuǎn)欄等信息，而在物流環(huán)節(jié)，傳感器會對倉儲和運輸過程中的溫度變化自動記錄。這樣一來，得利斯使用終端查詢系統(tǒng)，真正做到了對所生產(chǎn)肉制品的“全程監(jiān)控”，讓消費者更放心。
為將“互聯(lián)網(wǎng) ”技術(shù)融入食品安全管理，壽光市投資480萬元，研發(fā)“壽光市食品安全信用與監(jiān)控追溯平臺”，積極推進(jìn)監(jiān)管信息化。“平臺能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法信息化、數(shù)據(jù)查詢便民化，而且藥品流通環(huán)節(jié)也可追溯，將全市藥品經(jīng)營企業(yè)導(dǎo)入中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，就能實現(xiàn)藥品電子監(jiān)管。”壽光市市場監(jiān)督管理局局長寇振彤介紹說。
為充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，倒逼食品生產(chǎn)企業(yè)自律，濰坊市食藥監(jiān)局正在全市食品生產(chǎn)企業(yè)中推行賦碼追溯制度。目前，該市探索建立的肉菜追溯體系，已有126個批發(fā)市場、商城超市和團(tuán)體消費單位的2萬多個生豬、豬肉和蔬菜經(jīng)營業(yè)戶被納入追溯系統(tǒng)，形成了有效追溯鏈條。
“在食品或其包裝上賦予以食品安全為主要內(nèi)容的二維碼，將食品生產(chǎn)管控的全過程予以展示，消費者通過智能手機(jī)下載相關(guān)軟件進(jìn)行掃描，即可查詢到企業(yè)或產(chǎn)品相關(guān)信息，從而倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。這樣的監(jiān)督方式必須推行下去。”濰坊市食藥監(jiān)局生產(chǎn)監(jiān)管科科長陳玉奉說，今年要實現(xiàn)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)和乳制品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品全部賦碼，2018年實現(xiàn)全市所有食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。
