記者24日從國家衛生計生委獲悉，提出要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”為加強食品安全風險監測體系建設，32家省級疾控中心將成為“國家食品安全風險監測省級中心”，北京市疾控中心等6家省級疾控中心將成為“國家食品安全風險監測參比實驗室”。

　　國家重視食品安全監測

　　國家衛生計生委陳嘯宏副主任24日在相關電視電話會議上說，各省級中心主要職責是在省級衛生計生行政部門領導下，組織開展食品安全風險監測工作，發揮技術統領和牽頭作用，負責對轄區內風險監測工作機構業務管理，開展技術培訓和質量控制，并承擔監測結果匯總分析和上報等工作；6家參比實驗室要按照各自的參比項目，承擔國家食品安全風險監測的質量控制、監測結果復核、技術培訓和新方法新技術研究等相關工作。

　　陳嘯宏說，食品安全風險監測是食品安全監管的基礎性工作。通過系統、持續地監測食源性疾病、食品污染物、食品中有害因素及其變化情況，并經過科學評估，將為制定修訂食品安全國家標準、確定監管重點以及評價管理措施效果等提供科學依據。

　　《國務院關于加強食品安全工作的決定》和《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》提出，要健全國家食品安全風險監測體系。到2015年末，我國食品安全風險監測覆蓋全部縣級行政區域，并逐步延伸到社區、鄉村，覆蓋從農田到餐桌全過程。

　　根據食品安全法和國務院“三定”規定，國家衛生計生委牽頭組織開展國家食品安全風險監測工作，會同國務院有關部門制定和實施國家食品安全風險監測計劃，省級衛生計生行政部門牽頭在本轄區組織實施。

　　“正本清源”嚴管食品安全

　　中央經濟工作會議把保障糧食安全作為明年六大任務之首，特別提出要保證農產品質量安全，本次會議將食品安全檢測列為對“執政能力的重大考驗”，提出要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民“舌尖上的安全”。中國社科院農業專家李國祥指出，這顯示了新一屆中央對待食品安全的鐵腕決心。

　　在接受中新社記者采訪時，李國祥表示，對農產品質量和食品安全的信心不足，已成為中國突出的社會問題。其深層原因在于，中國農業發展面臨的環境資源壓力日益加大，不得不依賴加大化學品投入以提高產出效益，農業日益成為重要的污染來源，農業的生態功能日益減弱。

　　“中國將農產品質量安全列為農業的重要目標，這要求轉變農業發展方式，不再盲目追求數量增長和粗放發展，”李國祥表示。對于實現這一目標的途徑，會議提出既要靠“產”也要靠“管”，將對農產品生產的資源環境和經營流通的商業環境實施嚴格的監管。

　　我們新的食品安全監管新體制的分析和思考：第一，標準制定和執行分屬兩個部門。第二，取消分段管理體制后，監管模式是關鍵。第三，技術支撐不可或缺，能力建設是當務之急。第四，風險交流薄弱，正確的科學信息明顯處于劣勢，而沒有科學依據的誤導信息大占上風。食品安全問題全世界都有，但消費者如此嚴重的誤解是“中國特色”，要解決這一現狀，還需社會各界和個人都參與進來。

　　食品從衛生到安全，是一種治理理念的重大轉變，要保證食品安全，應當強調并發揮好法律在食品安全治理中的作用。具體而言，應當進一步增強食品安全法和其他相關法的關系；充分發揮民事責任在食品安全法中的作用；進一步加強刑事責任的打擊力度，使刑事、民事、行政責任協調、銜接；探索食品安全事故中大規模侵權應對制度，建立起公益訴訟、集團訴訟、強制責任保險制度；總結國內外的經驗，建立食品安全標準體系。

　　確保“舌尖上的安全”

　　食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，首先把農產品質量抓好。要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　食品安全的監管是政府的應有之責。真正實現”舌尖上的安全”，確保農產品質量和食品安全，需要對產地環境、生產過程、最終消費的全程監管，食品安全相關的體制機制、監管手段料將全面加強，相應資金、技術和裝備投入預計也會加大。

　　會議指出，食品安全是“產”出來的，也是“管”出來的。要把住生產環境安全關，治地治水，凈化農產品產地環境，切斷污染物進入農田的鏈條。要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度，建立更為嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度，使權力和責任緊密掛鉤。

　　需要指出的是，今年以來，新一屆政府對食品安全頻頻施以“重典”，國務院總理李克強多次強調要建立最嚴格的食品藥品安全監管制度。5月初，最高人民法院、最高人民檢察院發布了《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加大對危害食品安全犯罪的懲治力度。而《食品安全法》目前也正在修訂中，新法擬將提高違法成本，加大對違法違規企業的經濟處罰力度。