兒童疫苗、三聚氰胺、PM2.5......這些熱門事件的發(fā)生讓檢驗檢測行業(yè)日漸走入公眾視線。記者近日獲悉,國務(wù)院辦公廳即將下發(fā)《關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知》,檢驗檢測行業(yè)將迎來重大政策利好。
國務(wù)院辦公廳即將下發(fā)《關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知》,部署加快檢驗檢測機構(gòu)整合工作。提出到2015年,基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機構(gòu)整合,轉(zhuǎn)企改制工作基本到位,市場競爭格局初步形成。
2014年,整合方案要確立與實施。到2015年,基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機構(gòu)整合,轉(zhuǎn)企改制工作基本到位,市場競爭格局初步形成,相關(guān)政策法規(guī)比較完善,培育一批檢驗?zāi)芰姟⒎⻊?wù)水平高,規(guī)模效益好的檢驗賈策認證企業(yè)品牌。基本完成系統(tǒng)內(nèi)外機構(gòu)整合。
整合步驟為,一是結(jié)合分類推進事業(yè)代為改革,推進部門或行業(yè)內(nèi)部整合;二是推進跨部門、跨行業(yè),跨層級改革;三是推進與行政部門脫鉤,轉(zhuǎn)企改制。到2020年,進一步做大做強檢驗檢疫認證機構(gòu),建立起定位明細,治理完善、規(guī)范有序的管理體制和運行機制,形成布局合理、實力雄厚的檢驗檢測認證體系。
目前,我國檢驗檢測行業(yè)正超速發(fā)展。國家認監(jiān)委實驗室與檢測監(jiān)管處主任肖良預(yù)計,2013年檢驗檢測市場規(guī)模為1678億,2014年為2105億,2015年為2574億。事實上,近些年來,檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展和機構(gòu)改革已經(jīng)日益受到了國家重視。日前發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確提出,要“整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗檢測、認證機構(gòu)”。
目前檢驗檢測行業(yè)由國有機構(gòu)壟斷的局面有望因此改變,第三方檢測機構(gòu)和具備性價比優(yōu)勢的國產(chǎn)儀器將迎來機遇。大恒科技牽頭的太赫茲光譜儀項目,以及聚光科技的質(zhì)譜儀,可應(yīng)用于食品安全檢測等領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)預(yù)期,上述文件出臺后,檢驗檢測行業(yè)由國有機構(gòu)壟斷的局面有望改變,民營檢測和第三方檢測市場將迎來重大機會。
即將發(fā)布的機構(gòu)整合意見正是對《決定》的細化和實施。國家質(zhì)檢總局科技司科技規(guī)劃處調(diào)研員劉展表示,檢驗檢測機構(gòu)整合的思路是,根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求,充分體現(xiàn)分類推進事業(yè)單位改革精神,按照整合建立公益性政府檢驗檢測機構(gòu)和經(jīng)營性社會檢驗檢測機構(gòu)兩支隊伍的指導(dǎo)思想和“專業(yè)化提升,集團化整合,市場化運營,國際化發(fā)展”的方向。
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