中辦、國辦日前印發《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》,對今后一個時期加強環境監測數據質量管理,確保環境監測數據真實準確做出了全面規劃和部署。
收集好環境監測數據,是建立全國性環境保護系統的基礎性工作。《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》有助于保障全國環境監測數據的真實性。該《意見》是繼2005年發布的《生態環境監測網絡建設方案》、2006年發布的《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》之后,中央再一次對深化環境監測改革做出的重大戰略部署。
環境監測數據是對環境狀況進行定量分析的基礎,數據質量的高低關系到環境保護的方方面面。真實的環境監測數據是環境的“晴雨表”,通過大量的監測數據,可以詳細了解環境的狀況,快速查出污染源;高質量的監測數據還是環保政策的“指向標”,以大數據分析大環境,摸清污染物的分布和環境變化的規律,從而為環境政策的制定提供依據。此外,對環境發展趨勢的預測和預報也離不開真實的環境監測數據的支持。由此可見,環境監測數據的質量對我國生態環境保護工作的開展具有極為重大的影響。
近些年,某些地方對環境監測數據“注水”,數據失真時有發生,不利于全國生態環境的綜合治理。有些地方在環境監測過程中“丑態”百出,“花樣”違規。某地監測站給環境監測儀器“戴口罩”;某企業從礦泉水瓶中進行“排污”取樣;還有地方用拉閘限電的方式阻止監測數據傳輸;更可笑的還有向監控器附近連續噴水降塵,人為地“降低”PM2.5的數值。凡此種種,使得許多環境監控數據“注水”嚴重。
多措并舉,深化改革,才能避免環境監測數據“真假莫測”。首先,推動環保理念的深入人心,建立起全民環保的大系統,鼓勵當地民眾通過微博、微信、網絡、手機等方式反映環保問題。其次,繼續推進環保體制改革,把“省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革”的先進經驗推向全國,持續推進環保監察制度,用制度促環保。最后,堅持環保約談、問責機制,真正地把“綠色GDP”納入政績考核體系之中,讓綠色發展“能者上,庸者下”。
“道有因有循,有革有化。因而循之,與道神之。革而化之,與時宜之”。當前,我國正處于建成全面小康社會的關鍵時期,生態文明建設任重而道遠。面對新情況,唯有及時做好制度規劃,構筑起科學的環境監控體系,才能“擠干”環境監測數據的“水分”,回歸監測數據的“素顏真身”。