2017年,是大連市創建“國家食品安全示范城市”關鍵之年。大連市食品藥品監督管理局嚴格按照“四個最嚴”的要求,以“四有兩責”為抓手,采取監督食品銷售者認真落實主體責任、深入開展示范創建活動、持續加強風險防控、推進智慧化監管工作、提升監管能力等措施,嚴抓食品流通環節監管,努力營造安全健康的食品消費環境。
嚴抓主體責任落實
一是進一步規范食品經營許可申報材料目錄、審查標準和實施程序。開展食品經營許可合規性監督檢查,組織對區市縣局許可質量進行抽查,適時檢查評價許可質量狀況。二是督促食品及食用農產品銷售者、集中交易市場開辦者全面履行《食品安全法》等規定的各項義務,落實主體責任。三是全面實施食品銷售風險分級動態監管,推行食品銷售者信息和食品安全監管信息“雙公開”制度,并組織開展“雙隨機一公開”檢查。
組織全市大型連鎖超市開展創建“放心肉菜示范超市”活動,繼續開展示范市場、示范店創建工作,嚴格按照申報、培育、驗收程序,再評選出一批示范市場、示范店,重點評選一批農村地區示范市場和示范店,切實發揮引領、輻射、示范、帶動作用。
持續加強風險防控
一是抓好校園及其周邊、農村食品安全專項整治和畜禽水產品、肉及肉制品等專項整治,抓好風險隱患排查,嚴守安全底線。進一步加強嬰幼兒配方乳粉、大宗食品、進口食品等重點食品銷售監管。二是做好與鄉鎮(街道)食品攤販登記備案工作的銜接,加強食品攤販銷售食品的質量安全監管。制定抽檢計劃,開展抽檢監測。三是督促網絡第三方平臺落實食品安全管理責任,禁止無食品經營許可證、超范圍經營食品的經營者入網經營。加大對網絡食品的抽檢以及網絡食品經營違法行為的打擊力度。
推進智慧監管工程
一是積極推廣“互聯網+智慧市場”,推動本市農貿市場升級改造,力爭每個區市縣至少建設一個智慧市場,提高市場銷售食用農產品質量安全水平。二是繼續推行食品銷售“一票通”制度,進一步規范食品批發商和食品零售商進(銷)貨臺賬制度的落實,實現食品質量安全可追溯。全市食品批發企業實行電子“一票通”率達到98%以上。嬰幼兒配方乳粉的電子追溯系統覆蓋面達100%。三是繼續深化35家商超、農批市場試點單位食品安全檢測追溯平臺建設,發揮可追溯作用。
不斷提升監管能力
一是摸清食品及食用農產品銷售者監管底數,掌握轄區實際食品及食用農產品銷售者戶數和經營類別,準確填報統計表,打牢監管數據基礎。二是組織一期全市150人食品銷售監管業務骨干培訓班;組織一期“雙隨機”檢查人員培訓班,提高基層監管人員的監督檢查能力和水平。三是科學制定食品銷售監管工作考核標準,實行日常考核與督查檢查相結合,確保全市各項食品銷售監管工作的落實。四是加強與新聞媒體合作,廣泛宣傳食品銷售監管工作的典型經驗和做法,努力營造良好的社會氛圍。