為進一步提高食品安全保障水平,烏蘭察布市以創建國家食品安全示范城市為抓手,深入貫徹“四個最嚴”,嚴格落實“四有兩責”,堅持嚴控源頭、產管并重,切實加強農獸藥殘留治理工作,保證從農田到餐桌全過程安全,提升食品安全保障水平。
一、建立無縫銜接機制,嚴控農畜產品源頭流入
建立農畜產品準出和市場準入、行政執法和刑事司法“兩大銜接機制”,制定了馬鈴薯、冷涼蔬菜等主導產業標準化生產技術規程68項,完善了包括種植養殖、生產經營等制度104項。農牧部門發揮“農畜產品檢驗所”的技術支撐作用,對本地農畜產品農獸藥殘留嚴格檢驗檢測,做到不合格農畜產品一律禁止上市;食藥監管部門加強農副產品批發市場監管,無產地證明和檢測合格報告證明一律不得入市流通。
二、強化食用農產品檢驗檢測,實現科學監管
市政府投資9600萬元,完成市食品藥品檢驗檢測中心的升級改造和三個國家區域性食品安全檢驗檢測機構建設,配備技術人員407名,為食品安全監管提供了技術支撐。各級食藥監局把食用農產品的抽檢工作作為應對農獸藥殘留監管的重中之重,全市11個旗縣市區至少年抽240個批次的食用農產品,通過技術監督手段,用數據說話,重點突出對果蔬、畜禽、水產品、糧食作物、禁限用藥物以及容易超標項目的抽檢。2016年,各級食藥監局共抽檢農藥、獸藥殘留相關食品2880批次,在所有的食品安全檢測抽檢中占了40%。按照“問題導向、檢打結合、縱橫聯動”原則,采取例行抽查、重點抽查、專項抽查相結合的方式抽取農藥樣品,規范農藥經營市場秩序。加大獸藥產品質量的抽檢力度和覆蓋面。在全面完成上級部門下達的抽檢任務的同時,獸藥抽檢覆蓋面達到100%。加強對外阜獸藥銷售企業直接銷售的監控,對于直接銷售到鄉鎮獸醫的獸藥,必須做到先檢后售。
三、加強“三品一標”認證和畜禽定點屠宰,倒逼企業提升農畜產品安全等級
通過嚴控農藥殘留,推進農獸藥殘留治理,有效提升了“三品一標”認證工作。截止目前,全市已完成“三品”認證企業84家,產品228個;“三品”認證總面積445萬畝,產量410萬噸。積極推進綠色農畜產品生產基地標準化示范創建工作,全市建成馬鈴薯標準化生產示范基地150萬畝;創建國家級蔬菜標準園17個;國家級畜禽養殖示范場19個,被命名為“中國薯都”。實行畜禽定點屠宰管理,對不符合標準的生豬屠宰場全部予以關停,統一由年屠宰能力200萬頭的承昊食品加工有限公司進行屠宰加工,建立定點屠宰企業產地證明和追溯管理制度,有效保障了肉食品市場安全。
四、加強市場建設,嚴格農畜產品質量追溯
全市建立13個食品加工園區、29個農貿市場,實現農超對接。從2015年開始,市政府每年安排3000萬元(連續補助5年)專項資金用于市場建設。中心城區建成1個康泰惠民園農副產品交易中心、9個二級惠民園農貿市場和100個加盟店,實行“1+9+100”市場營銷模式,建立起從批發到零售的商品流通體系,統一配送,嚴格索證索票,嚴把農畜產品質量關,做到食品來源可溯、去向可查、責任可究。
五、加強農獸藥使用監管
一是對設施蔬菜、馬鈴薯等生產基地加大了農藥使用的管理力度,督促建立農藥使用記錄。二是通過加強禁限用農藥的宣傳,及時更新國家禁用和限制農藥名錄并發放到經營單位和種植大戶,確保禁用高毒農藥不再銷售。三是加大市場監管力度,定期、不定期對農藥市場進行監督檢查。今年上半年,共檢查經營門市部427家次,出動農藥執法人員1239人次,查處問題18起,責令整改18起,發放宣傳材料9000份,指導培訓26場次,培訓人員1400人次。四是根據天氣預報和田間調查,不定期發布病蟲情報,指導種植戶科學使用高效低毒低殘留農藥。五是通過專業化服務,逐步替代農民自行施用農藥。我市共有農作物病蟲害專業化統防統治組織205家,擁有大、中型藥械790多臺(套),日防治能力37萬畝。通過專業化統防統治組織提供服務,防治效果提高了10%-15%,化學農藥使用量減少了10%,農藥利用率提高了5%-8%。