浦東市場監(jiān)管局立足大型超市這一食品安全重點(diǎn)對象，著力創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化方法，探索構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治”的食品安全共治新格局，取得了積極成效。

　　一、“嚴(yán)管”與“立制”同步，發(fā)揮政府監(jiān)管作用

　　社會共治的重要一環(huán)就是政府部門在保障食品安全上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，履行最嚴(yán)執(zhí)法。浦東市場監(jiān)管局始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題作為重點(diǎn)治理目標(biāo)。針對在重點(diǎn)商圈執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)超市賣場存在的不規(guī)范經(jīng)營情況和食品安全隱患，以《上海市食品安全條例》和《上海市食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法（試行）》新頒布實(shí)施為契機(jī)，采取兩方面措施提升監(jiān)管效能：一方面加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)“全過程”無縫監(jiān)管。將許可現(xiàn)場核查、舉報(bào)投訴處置和日常監(jiān)管執(zhí)法等有機(jī)結(jié)合，探索形成對超市賣場等高風(fēng)險食品企業(yè)監(jiān)管的“數(shù)據(jù)共享、人員對接”等工作聯(lián)動機(jī)制。近期對16家大型超市、賣場開展了全覆蓋專項(xiàng)檢查，對食品違法行為立案查處7起。一方面完善工作機(jī)制，推動“制度化”長效治理。完善對大型超市“全項(xiàng)徹查”、重點(diǎn)檢查等工作方案和操作細(xì)則，順利檢查“一張表”，實(shí)現(xiàn)工作流程法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

　　二、“監(jiān)督”與“服務(wù)”并舉，提升企業(yè)自治能力

　　增強(qiáng)行業(yè)的自律意識，離不開政府的督促引導(dǎo)。浦東市場監(jiān)管局注重在監(jiān)管的同時優(yōu)化服務(wù)，著力體現(xiàn)管理的“溫度”。一是圍繞“短板”，開展“針對性”培訓(xùn)。針對商品索證索票不符合要求、未建立臨保制度等“短板”，組織“青年突擊隊(duì)”食品安全檢測管理協(xié)會等，開展全區(qū)大中型超市專題培訓(xùn)，今年以來已培訓(xùn)60余家超市賣場的80多名負(fù)責(zé)人，針對食品安全、產(chǎn)品追溯、經(jīng)營許可等多方面開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流。二是拓展平臺，加強(qiáng)“即時性”輔導(dǎo)。建立面向企業(yè)的“交流微信群”，就企業(yè)遇到的疑難問題隨時答疑解惑；借助微信公眾號等媒體，對共性問題、共同關(guān)心的問題加強(qiáng)指導(dǎo)和預(yù)警提示，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題、防控問題。

　　三、“信用約束”和“協(xié)會培訓(xùn)”結(jié)合，提升行業(yè)自律能級

　　一方面，健全行業(yè)信用管理機(jī)制，對大賣場進(jìn)行企業(yè)進(jìn)行信用評估，并將評估情況納入“浦東新區(qū)事中事后綜合監(jiān)管平臺”，在各部門間信息共享，進(jìn)行信用聯(lián)合懲戒；并借助信息公示等手段，發(fā)揮“食品放心超市”的示范作用和行政處罰等典型案例的警示作用，推動行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。一方面，支持建立超市行業(yè)協(xié)會。推動和支持轄區(qū)代表性大超市牽頭發(fā)起“超市行業(yè)協(xié)會”，指導(dǎo)和推動協(xié)會以加強(qiáng)行業(yè)自律為己任，積極制定自律規(guī)則、構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化自我監(jiān)督，著力以“業(yè)界自治”保障群眾“舌尖上的安全”。