廣州市局應急管理工作以及時發現系統性風險、及時消除區域性隱患為導向,以不發生重大食品藥品安全事故、重大社會影響輿情事件為目標,不斷強化應急管理能力培訓、強化體系和機制建設、強化風險隱患排查、強化事件快速穩妥處置,全市食品藥品應急管理工作成效明顯,連續三年受到市政府通報表揚。
一是抓體系建設。實行應急和輿情管理統一歸口,市局設立應急管理處,直屬分局單設應急科,各區局均明確了相應科室負責應急管理工作,全系統形成市、區、所三級運轉順暢、高效的應急管理體系。完善值班要情和突發事件信息報送、重大節假日及重大活動預警提示等工作機制,對全系統應急體系建設、突發事件處置、信息報告和輿情應對等逐漸形成制度化。組織修訂了《2017廣州<財富>全球論壇食品安全事故應急處置操作手冊》、《廣州、佛山、東莞、清遠市食品藥品執法辦案與應急處置區域合作框架協議》等一系列制度。
二是抓應急培訓。將應急管理納入市局干部培訓計劃,根據基層應急處置工作的發展和需要,選取課程和師資,開展了多層次的食品藥品應急處置全員培訓、骨干班培訓、所長班培訓、市區兩級交叉實操培訓,效果逐漸顯現。今年9月份,聯合西安交通大學組織舉辦了“廣州市食品藥品安全應急輿情骨干培訓班”,切實提升了全系統應急管理隊伍的理論水平和實戰能力。
三是抓應急演練。組織開展跨區域聯動食品安全事故應急決策桌面演練及食品、藥品應急演練30多次,特別是2016年底由國家總局、省食安委主辦,廣州市政府承辦的全國首次跨省、跨境國家級食品安全檢測示范性應急演練活動,在國家總局組織開展的六大類應急演練評比中總分排名第一,受到了各級領導和與會代表的充分肯定和一致好評,達到了檢驗預案、規范程序、鍛煉隊伍、提高能力的目的。
四是抓應急保障。出臺專項經費支持政策,加強應急快檢設備、移動執法終端等應急裝備的配備。梳理全省檢測機構特色應急檢測項目,編制《廣州地區食品藥品承檢機構突發事件承檢項目統計表》,建立定點醫院搶救、定點檢驗檢測的快速應急救治機制,為盡快查清原因、救治患者、控制污染源頭爭取時間。組建食品、保健食品、藥品、醫療器械、化妝品安全和應急管理6個專家委員會共88名專家,出臺了《食品藥品安全專家委員會工作制度》,為突發事件防范應對工作提供科學支撐和技術指導。
五是抓應急預警。針對重大活動、重要節假日及特定時期發出食品藥品安全消費警示,開展督導檢查,防止出現時令性、應節性突發事件。針對毒蘑菇和河豚魚生長旺盛季節,通過主流媒體、政府門戶網站、微信、微博發布消費警示;通過市應急辦、移動、聯通、電信短信平臺定向發送手機短信;通過在特定區域設立宣傳欄、標語、發放宣傳單張等方式進行宣傳警示,有效防止食物中毒事件的發生。
六是抓輿情應對。整合并統籌全系統輿情監測處置工作,實行信息與輿情、突發事件專報、每周局務會輿情播報通報制度。組織開展輿情核查處置、專項整治工作,重點解決輿情反復報道的如校園周邊食品安全、網絡訂餐等熱點問題、共性問題。今年以來共妥善處應對、處置輿情事項139宗,辦理市委、市政府交辦事項18份;未發生因輿情事件處置不及時引起不良社會影響的情況。