第一，環境產業差距甚大，環境監測數據質量矛盾突出。國家環境監測任務劇增，西部地區環境監測承接能力不夠，只有依靠社會化環境監測來完成。西部地區環境產業發展落后，社會化環境監測機構數量少、能力弱，極易出現環境監測數據造假問題，引發社會信任危機。

 

       第二，技術能力差距甚大，責與職不匹配矛盾突出。與東中部地區相比，當前西部基層環境監測事與人、責與職、權與位極不對等，“小馬拉大車”的現象普遍。西部基層環境監測工作起步較晚，政府環境監測機構人員編制少，增加編制非常困難，新人進不來，老人不愿學。西部地區普遍財力窘迫，新型、先進、高端的環境監測儀器無力采購，環境監測分析技術能力弱。目前，日常環境監測工作任務量成倍量級增長，由污染源委托服務性監測轉向全要素環境質量監測，西部地區環境監測機構無法滿足日益發展的環境監測事業需要。

 

       第三，創業環境差距甚大，人才匱乏矛盾突出。受到事業編制身份限制、職稱評定職數限制，西部地區環境監測干部晉升渠道窄，基層普遍存在人才招不來、留不住的困境，高層次人才對西部地市級環境監測崗位鮮有問津。地市級環境監測站靠少量技術骨干苦苦支撐，區縣級環境監測站幾乎是有名無實。

 

       在當前形勢下環境問題成為人類關注的問題，環境監測顯得尤為重要，要從根本上解決問題，并積極推動西部基層環境監測能力和水平。