[導讀] 及時報告重要情況和提出風險控制建議。建立本市食品安全風險交

流工作體系，適時開展食品安全風險交流

　　關于印發《2014年上海市食品安全標準與風險監測評估工作要點》的通知

　　各區縣衛生計生委，市疾病預防控制中心、市衛生局衛生監督所、市健康教

育所:

　　現將《2014年上海市食品安全標準與風險監測評估工作要點》印發給你們，

請遵照執行。

　　上海市衛生和計劃生育委員會

　　2014年3月27日

　　2014年上海市食品安全標準與風險監測評估工作要點

　　2014年，上海市食品安全標準與風險監測評估工作將緊密圍繞衛生改革和發

展重點，圍繞國家衛生計生委的食品安全工作目標，以“完善體系、強基固本、

提升能力”為重點，努力構建本市食品安全標準體系，推進地方標準制修訂、企

業標準備案、標準的宣傳貫徹和跟蹤評價;加強本市食品安全風險監測體系建設

，逐步提高風險監測的覆蓋面和質量;夯實本市食品安全風險評估科學基礎，做

好本市食品安全風險隱患的研判，統籌推進各項工作，切實保障市民食品安全和

提高市民健康水平。

　　一、加快本市食品安全標準與風險監測評估體系建設

　　(一)加強頂層設計，健全管理機構

　　積極爭取市區編辦部門的支持,加快本市食品安全標準與風險監測評估管理

機構的設置和充實。積極協調市區發改、財政部門，落實履職保障，并加強食品

安全能力建設的投入。充分發揮衛生監督機構的積極作用，由市區衛生監督所作

為食品安全標準的具體實施機構;充分發揮疾病預防控制機構的專業優勢，由市

區疾病預防控制中心作為食品安全風險監測評估的具體實施機構，明確市區分工

，加強合作。按照國家衛生計生委的要求，積極籌建國家食品安全風險評估分中

心(上海)。

　　(二)加強人才建設，充實人才隊伍

　　加強本市食品安全標準與風險監測評估人才建設，調整和引進管理人員和專

業人員。落實國家衛生計生委要求，將食品安全人才培訓納入《醫藥衛生中長期

人才發展規劃(2011-2020年)》，并積極輸送有關人員參加國家級、市級培訓培

養。根據國家衛生計生委要求，推進食品安全首席專家制度，切實提高專業技術

水平。探索制定和完善食品安全人才相關制度和激勵機制，充分調動衛生計生系

統人員的積極性，著力培養高素質、高水平的食品安全標準與風險監測評估人才

隊伍。

　　(三)建立工作機制，加快制度建設

　　依據《關于加強本市食品安全標準工作的通知》和《關于加強本市食品安全

風險監測評估工作的通知》要求，各區縣衛生計生行政部門、市區衛生監督所、

市區疾病預防控制中心、市健康教育所按照各自的食品安全職責開展有關工作。

各級疾病預防控制機構與各級衛生監督機構建立順暢有效的食品安全工作銜接機

制，定期進行工作會商，充分發揮食品安全專業技術優勢，形成互為支撐的工作

局面。根據國家衛生計生委的修訂情況和本市管理實際，制定本市食品安全標準

、風險監測、風險評估的管理制度，確保全市工作規范、統一、有效。

　　二、扎實推進本市食品安全標準管理工作

　　(一)開展專題調研，夯實工作基礎

　　開展食品安全地方標準制修訂、企業標準備案的專題調研，掌握兄弟省市工

作進展、有效做法。加強與市區食藥監部門的溝通協調，整理工作資料，夯實工

作基礎，明確本市食品安全標準管理需迫切解決的實際難題。

　　(二)完善管理制度，規范工作程序

　　制定《上海市食品安全地方標準管理辦法》，明確制修訂地方標準的程序和

要求。根據國家衛生計生委的修訂情況，制定《上海市食品安全企業標準備案辦

法》，明確企業標準備案性質、程序和要求，統一文書格式和用章管理。指導各

區縣衛生計生行政部門、市衛生監督所制定本單位企業標準備案的內部工作制度

和程序，健全備案的檔案管理。

　　(三)統籌推進工作，逐步提高能力

　　貫徹落實國家衛生計生委《關于加強食品安全標準工作的指導意見》，根據

國家衛生計生委的要求，積極參與食品安全國家標準整合。根據國家衛生計生委

《2014年食品安全國家標準跟蹤評價工作計劃》，制定本市標準跟蹤評價工作方

案，開展標準跟蹤評價、調查、收集和分析。制定本市食品安全標準宣傳貫徹工

作方案，開展標準的宣傳貫徹和咨詢。做好食品安全標準信息公開。

　　三、切實開展本市食品安全風險監測與評估工作

　　(一)健全監測體系，加強監測工作

　　健全本市食品安全風險監測體系，指導市區疾病預防控制中心提升食品安全

風險監測技術能力和實驗室檢測能力。會同市食藥監等有關部門，充分發揮市疾

病預防控制中心作為國家食品安全風險監測(省級)中心和首批六家“國家食品安

全風險監測參比實驗室”之一的雄厚技術力量，制定、實施本市食品安全風險監

測方案，指導區縣疾病預防控制中心等有關機構，全面落實國家衛生計生委2014

年風險監測任務。

　　(二)加強食源性疾病監測與信息報告

　　根據國家衛生計生委《食源性疾病管理辦法》規定，完善本市食源性疾病監

測報告網絡，理順報告和處置流程，規范本市食源性疾病管理工作。

　　(三)穩步推進評估，開展風險交流

　　根據國家衛生計生委的要求，開展食物消費量調查、總膳食研究等基礎工作

。積極參與或承擔國家食品安全風險評估計劃項目或應急風險評估任務。根據本

市食品安全風險監測情況，做好本市食品安全風險隱患的研判，及時報告重要情

況和提出風險控制建議。建立本市食品安全風險交流工作體系，適時開展食品安

全風險交流。