為加強職業健康技術服務機構事中、事后監管，做好國家職業病防治項目工作，提高服務質量和工作效率，根據《中華人民共和國職業病防治法》《職業健康檢查管理辦法》（國家衛生健康委令第2號）《職業衛生技術服務機構管理辦法》（國家衛生健康委令第4號），國家衛生健康委辦公廳《關于印發職業健康和公共衛生監督領域證照分離改革措施的通知》（國衛辦法規發〔2021〕13號）和中央對地方轉移支付職業病防治項目工作要求，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深化職業健康領域改革，推動職業健康治理體系和治理能力現代化，突出質量和效率，充分利用現代信息技術手段和管理方法，加強職業健康技術服務機構質量控制，規范職業病防治項目實施，增強服務主體責任意識，提升服務質量和資金使用效率，為用人單位和職業人群提供優質高效的職業健康服務。
二、基本原則
（一）依法依規，放管結合。以國家職業健康相關法律法規為依據，在放寬職業健康技術服務主體準入條件的同時，通過以質量為核心的績效評估，強化事中、事后監管，確保服務質量和效率。
（二）公平公正，科學客觀。以客觀數據為基礎，制定科學的績效評估指標體系，充分運用現代信息技術及時獲得數據、核驗數據，同時結合必要的現場審查，做出客觀公正的評估。
（三）量質并重，獎優罰劣。以目標為導向，績效評估結果要體現數量、質量、滿意度等基本內容，通過量化評分體現績效水平差異，并將評估結果與相關獎罰措施結合，促進服務效率提升。
三、評估主體
績效評估主體為市衛生健康委，負責組織制（修）訂績效評估方案，對績效評估過程進行全程監督和指導。績效評估工作由市衛生健康委組織實施，負責組建評估團隊，收集、分析相關數據，開展現場評估，提供評估結果，建立評估結果管理臺賬等相關工作（詳見附件5、6、7）。
四、評估對象
績效評估對象為經市衛生健康委認可的職業衛生技術服務機構、放射衛生技術服務機構，在市衛生健康委備案的職業健康檢查機構；實施國家職業病防治項目的各區縣衛生健康行政部門。
五、評估內容
職業健康技術服務機構績效評估內容主要包括技術服務數量、質量和滿意度，兼顧保持資質的能力狀況、違法違規線索等。職業病防治項目績效評估內容主要包括組織管理、監測任務完成情況、監測對象滿意度。
根據職業健康技術服務機構不同類別和區縣職業病防治項目工作內容，分別制定了職業衛生技術服務機構、放射衛生技術服務機構、職業健康檢查機構和國家職業病防治項目績效評估指標體系，由一級、二級、三級指標構成，明確了每一項指標的內容、賦分、評分標準、評估方式和數據來源（詳見附件1、2、3、4）。
六、評估方式
評估方式以線上評估為主，線下評估為輔。評估數據主要來源于重慶市職業病防治綜合管理信息系統等相關信息系統、電話或網絡調查以及評估對象提供的相關佐證材料；對難以實現線上評估的指標數據，采取必要的現場審查予以補充，共同形成評估結果。
七、評估程序
（一）自評。每年12月初評估對象根據各自適宜的評估指標體系進行年度自評，形成自評報告和相關佐證材料，于12月15日之前將自評結果和佐證材料提交市疾控中心。
（二）復評。根據評估工作需要，市衛生健康委從重慶市職業健康專家庫中隨機抽取專家組成績效評估專家組。績效評估專家組結合評估對象線上數據、自評結果、相關佐證材料進行復核，開展必要的線下復核，依據線上和線下復核結果進行量化評分，形成市級復評報告。市級復評工作于次年1月30日之前完成。
（三）反饋。市級復評完成后應當在3日內將復評報告反饋給評估對象。評估對象對復評報告有異議的應當在7日內提出意見，并提供相應的佐證材料，由評估專家組進行審議，確定是否采納。
（四）確認。經自評、復評、反饋程序后，由市衛生健康委確認。
八、結果運用
綜合運用績效評估結果，結合排名公示、考核分配、資質管理、依法處置，促進評估對象持續改進服務質量，提升服務效率。
（一）排名公示。市衛生健康委根據評估對象績效評估分值從高到低進行排名，在績效評估結果確認后30日內在一定范圍內公布。
（二）考核分配。各區縣職業病防治項目績效評估結果納入國家基本公共衛生服務項目年度績效評價結果運用，與次年項目資金分配掛鉤，并作為市政府對各區縣政府職業病防治工作考核的重要依據。
（三）資質管理。職業健康技術服務機構績效評估結果作為資質管理的重要依據。
（四）依法處置。對職業病防治項目工作任務未完成或績效評價分值明顯偏低的單位，由市衛生健康委進行約談；對存在弄虛作假、重大質量缺陷、違法違規行為的職業健康技術服務機構將作為線索移交給相關監督執法部門依法依規處置。
（五）持續改進。績效評估對象應當根據績效評估中發現的問題及時查漏補缺，認真整改，在排名公示后30日內形成整改報告，報市衛生健康委。
九、工作要求
（一）各區縣衛生健康行政部門要高度重視職業病防治項目績效評估工作，結合國家基本公共衛生服務項目績效評價，加強項目管理，確保工作任務落實。將職業健康技術服務機構及職業病防治項目績效評估結果與職業健康工作相結合，提升職業病防治工作水平。本方案自2022年2月9日起施行。
（二）職業健康技術服務機構要將績效評估結果作為改進服務質量、提升服務水平的重要抓手，加強管理，依法依規開展服務，為服務對象提供更高質量的技術服務。
（三）市疾控中心要加強組織管理和信息化建設，充分發揮職業衛生與放射衛生技術服務質量控制作用，不斷完善重慶市職業健康綜合管理信息系統功能，加強對職業健康技術服務機構和職業病防治項目的技術指導，遵循公平公正、科學客觀的基本原則，為績效評估提供及時、客觀、完整的基礎數據，確保評估結果真實有效。
