日前，上海市人大常委會組織部分代表前往浦東開展食品安全監管體制調研時，部分來自基層的代表反映，目前衛生部門公布的非法食品添加劑目錄中，近半缺乏檢測標準。

　　從源頭上根治“標準”問題

　　近幾年，食品安全的“亡羊”不少，我們的“牢”雖然也不斷地補了起來，比如，加強了監管力量，成立了國家食品藥品監督管理總局；修正了刑法，食品安全犯罪最低將被判處有期徒刑，直至死刑等，但是，我們的食品安全檢測標準，依然沒有與時俱進。衛生部門發布的《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》公告中，對非食用物質和食品添加劑種類有了明確規定，但禁止添加的物質中近一半沒有相關檢測標準，令人擔憂。

　　正因為沒有檢測標準，導致有些問題食品難以監管，執法缺乏依據。近日，上海浦東新區市場監管局在檢查中發現某市場銷售的水產品甲醛含量較高，因缺乏標準，無法認定該物質是否為人為添加；并且對甲醛含量較高食品如何處理又缺乏明確的法律法規規定，導致此事至今還難以定性處罰。

　　食品檢測標準，應當與時俱進。首先，食品檢測標準的制定權必須歸到權威部門。相關部門也應該加強制定食品安全標準的工作，嚴格規范使用食品添加劑，從源頭上根治“標準”問題。

　　其次，建立嚴密的食品安全標準檢測機制。規定禁用的添加劑要體現出對公眾食品安全的應有擔當，而且要隨時查實風險，修訂檢測標準，出臺禁用規定。

　　再次，改事后監管為主動檢測。這需要加強檢測能力，比如，日本能對四百種農藥殘留物進行檢測，而我國只有檢測數十種農殘的設備能力，這種現象應該改變。同時更要改變食品監管跟著媒體曝光走的現狀，必須讓食品檢測標準跟上新形勢、新情況。

　　設國家“唯一標準”

　　長期以來，食品安全標準存在一些突出問題，如食品衛生、食品質量等國家標準、行業標準總體數量多，標準間既有交叉重復、又有脫節，個別重要標準或者重要指標缺失，嚴重不能適應食品安全監管和行業發展需要。

　　標準的重復交叉和矛盾會給標準的使用帶來很大的不便，不僅讓生產者無法找到應當遵循的標準，還會在監管中出現“標準一大堆，不知用哪個”的現象。甚至有時候還會讓不法分子鉆空子，導致市場上產品魚龍混雜的局面。

　　食品安全專家董金獅：比如說松花蛋的標準是88年的，現在都25年了，25年前的松花蛋的生產技術和現在完全不同，可是標準還執行那會的。所以企業就會用標準的漏洞鉆空子。

　　對于業界高度關注的食品標準清理工作，食品風險評估中心主任助理、食品標準清理技術組組長王竹天研究員表示，食品標準清理工作就是將現行的食品標準予以整合，建立唯一強制的食品安全國家標準體系，力圖解決這一混亂局面。

　　王竹天：這個標準是納入食品安全標準體系，還是需要重新整合，還是需要廢止，以及還要提出一些沒有的、需要補充的標準，在今年年底之前一定要出臺。另外，實質性的整合需要在明后年把我們提出的所有需要整合的一些標準全部完成。

　　王竹天表示，食品標準清理整合后，食品安全國家標準范圍之外的內容將全部轉為推薦性的，調整后國家標準這一層級將不再出現標準的重復交叉和矛盾。到2015年，基本完成食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準以及行業標準中強制執行內容的清理整合工作。而對于標準的建立，是否能有效解決現行標準的重復交叉和矛盾？董金獅認為，標準不是千年不變的，需要與時俱進、及時完善和修訂。

　　董金獅：技術在不斷進步，可能你邊修訂，新的技術和產品就出來了，所以可能還面臨著剛剛制定完的標準還要再進行修訂或修改。所以國外一般三兩年就會修訂，一般都超不過5年。標準的修訂不可能一勞永逸，修訂的工作要持續開展下去，而不是搞一個階段就完事了。

　　民以食為天，食以安為先。在食品安全問題上，我們已經付出了不少代價，今后，必須構筑食品安全“防火墻”。首當其沖的是要盡快制定更完善的食品檢測標準，從傳統的偏重事后監管變為事前預防，從臨時檢測變為注重日常檢測。若能落實，當可緩解當下的食品安全焦慮。