日前，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明簽署國土資源部第59號(hào)令，發(fā)布《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（全文見今日六版），進(jìn)一步建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理制度，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測組織實(shí)施、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和監(jiān)測成果應(yīng)用等制度化和規(guī)范化。《辦法》自今年7月1日起施行。
《辦法》共33條，規(guī)定了地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的目的依據(jù)、定義、原則、主體、要求、組織實(shí)施、適用范圍、法律責(zé)任等。主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理的目的和依據(jù)；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的定義和《辦法》的適用范圍；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的原則、主體和主管部門；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的編制主體層級(jí)劃分、內(nèi)容以及與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接等內(nèi)容；各級(jí)國土資源主管部門所屬地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工以及上下級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；對(duì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員的有關(guān)能力要求和技術(shù)要求；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的組成要素和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施保護(hù)和運(yùn)行維護(hù)的責(zé)任主體；因工程建設(shè)等原因確需拆除或者移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施時(shí)的有關(guān)規(guī)定；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度；地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)制度以及預(yù)警預(yù)報(bào)的有關(guān)程序；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料逐級(jí)報(bào)送制度以及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料服務(wù)制度等。
針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、地下水地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)遺跡監(jiān)測以及其他相關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，《辦法》提出，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)劃、群專結(jié)合的原則。其中，自然地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測由縣級(jí)以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；工程建設(shè)影響的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施；國土資源部負(fù)責(zé)全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理工作。
《辦法》要求，縣級(jí)以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制包括地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀、需求分析、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃原則、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局、重點(diǎn)監(jiān)測工程、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和規(guī)劃實(shí)施的保障措施等內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，將地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展。同時(shí)，對(duì)在地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范組織建設(shè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)組成。因工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)委托具備能力的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作。任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測儀器，不得妨礙地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的正常使用。
《辦法》提出，縣級(jí)以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度以及地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)制度，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息，及時(shí)公布地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
