甘肅省食品藥品監督管理局日前出臺《關于嚴格食品安全監督管理的若干規定(試行)》(以下簡稱《若干規定》)，從嚴格許可準入、嚴格監督管理、嚴厲處罰懲戒、嚴肅追責問效四個部分入手，明確了30條最嚴格食品安全監管措施。

　　嚴格許可準入

　　嚴把食品生產許可關。全面開展嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒等生產企業換證審核和其他食品生產企業的再審核工作，對不能持續滿足生產許可要求的，一律吊銷生產許可證；每季度要對獲證食品生產企業按不小于10%的比例進行飛行檢查，發現企業存在不按標準組織生產、不能持續保持生產許可要求的，一律吊銷生產許可證。

　　嚴把食品經營許可關。嚴格食品批發、商場超市和中型以上餐飲服務單位、以及學校（托幼機構）食堂許可準入條件，并每季度實行飛行檢查，對不能持續滿足許可要求的，一律吊銷許可證。

　　實施食品安全狀況“外置化”。對食品生產經營者實行量化分級、信用分類、動態監管。在食品市場主體分級分類的基礎上，將其對應的信用等級（好、較好、一般、差）在生產經營場所入口顯著位置公示，警示經營者，提醒消費者。

　　嚴格監督管理

　　嚴格生產企業食品質量監管。食品生產企業采購的食品原料、食品添加劑、食品相關產品等，凡無法提供合格證明文件或進貨查驗記錄不清的，按法律規定上限處以罰款或責令停止生產銷售，組織食品從業人員學習食品安全法律法規；未將原輔料及產品信息錄入食品安全檢測追溯平臺、未向購貨商提供“電子一票通”的，要限期督促整改，對拒不整改或整改不到位的停業整頓，組織食品從業人員學習食品安全法律法規。

　　嚴格餐飲服務環節原料采購監管。餐飲服務單位采購肉、蛋、米、面、油和調味品等原料索證索票不全和進貨查驗記錄不清的，或其他原料3個品種以上索證索票不全的，食品添加劑未實行“五專”管理的，按法律規定上限處以罰款或責令停業整頓，組織食品從業人員學習食品安全法律法規；中型以上餐飲服務單位未實施電子追溯管理的，限期督促整改，對拒不整改或整改不到位的責令停業整頓，組織食品從業人員學習食品安全法律法規。

　　嚴格流通環節索證索票監管。食品批發商未實行電子追溯管理、不按規定提供“電子一票通”的一律停止批發業務；商場超市未落實進貨檢查驗收制度，未索取“電子一票通”的，其他食品經營者有3個以上品種索證索票不完整、不真實的，按法律規定上限處以罰款或責令停業整頓，組織食品從業人員學習食品安全法律法規；食品經營者在食品安全追溯平臺上虛構食品信息或提供虛假票證的，限期督促整改，對拒不整改或整改不到位的，按法律規定上限處以罰款或責令停業整頓。

　　堅決制止超范圍生產經營現象。食品生產經營者超范圍生產經營食品的，餐飲服務單位超能力接待及超范圍經營涼菜、生食水產品、裱花蛋糕的，按法律規定上限處以罰款或責令停業整頓，組織食品從業人員學習食品安全法律法規；情節嚴重的，吊銷生產經營許可證。

　　不合格食品就地銷毀。凡在監督檢查過程中發現生產經營“三無”、假冒偽劣、過期變質、“山寨”食品和監督抽檢不合格的食品，數量較少的可就地銷毀，數量多的集中銷毀。對食品生產經營者一律按法律規定上限處以罰款或責令停業整頓，組織食品從業人員學習食品安全法律法規；情節嚴重的，吊銷生產經營許可證。

　　嚴厲處罰懲戒

　　嚴厲打擊利用病死畜禽加工食品行為。對使用病死、毒死、未經檢疫或來源不明的禽、畜、獸和水產動物肉類從事食品加工經營活動的，一律吊銷許可證，移交公安司法機關追究刑事責任。

　　嚴厲打擊黑作坊黑窩點。對生產經營假冒偽劣食品的“黑作坊”、“黑窩點”要嚴厲打擊，堅決取締；對情節惡劣、影響較大或涉嫌生產加工有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，一律移交公安司法機關追究刑事責任。

　　依法從重懲處非法添加行為。對違法添加非食用物質的，一律吊銷許可證，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，給予嚴厲處罰，并要求其對造成的危害進行賠償；對涉嫌故意非法添加或添加有毒有害物質的一律移交司法機關追究刑事責任；對超限量、超范圍使用食品添加劑的，一律停產整頓，整改不到位，一律吊銷生產許可證；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，依法查封問題食品，責令停產停業；對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律移送公安司法機關從重從快懲處。

　　加大不合格食品處罰力度。對不合格食品按照品種批次建立“一品一表一案卷”（即：一種不合格食品對應一張清繳情況統計表和一份處罰案卷）的清查追溯機制。對省內企業生產不合格食品的，按法律規定上限處以罰款或責令同品種生產線停產整頓；食品生產企業在生產許可3年有效期內，凡同一類產品監督抽檢累計出現3次以上不合格的，3年內不得再次申請列入同一目錄產品的生產許可證；食品經營者一年內同類食品有3次以上抽檢不合格記錄的，3年內不得經營該類食品；餐飲服務單位一年內3次以上抽檢不合格，吊銷餐飲服務許可證。

　　嚴肅追責問效

　　嚴格督查問效。各級食品藥品監管機關每季度都要對下一級食品安全重點工作進行飛行檢查，采取橫向比較、縱向排名的方式進行通報，一般事項向下一級黨委政府及分管領導和相關部門通報；重要事項直接向下一級黨委政府主要負責人通報；特別重大事項，同時報送同級黨委政府。每次的督查通報將作為政府食品安全目標考核依據之一。

　　嚴肅責任追究。對轄區內多次發生食品安全問題或重大食品安全事件的，不履行或不正確履行食品安全監管職責的，食品安全監管工作中失職瀆職、慢作為、不作為、亂作為的，造成不良后果或社會影響的，一律按《甘肅省食品安全監管責任問責辦法（試行）》，對部門主要負責人、分管負責人和直接責任人進行嚴肅的責任追究；對違反黨紀政紀的，由各級紀檢監察機關立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。