近年來，食品安全事件頻發，引發社會公眾高度關注，懲治危害食品安全犯罪成為各級政府、司法機關保障民生的重要內容。

　　目前，懲治危害食品安全犯罪存在以下問題：一是群眾舉報和公安機關自行發現成為案件線索的主要來源，說明案件線索來源渠道狹窄。二是打擊面窄，未觸及食品安全更多行業。三是重言辭證據輕書證，對現有案件事實的證據重視調取，但對既往犯罪事實的證據調取不夠，對證據調取不全面，證據固定、保存意識差。四是鑒定機構鑒定設備、技術等落后，影響鑒定的準確性。

　　針對以上所存在的問題，國家相關職能部門應積極采取措施，爭取走出懲治危害食品安全犯罪困境。

　　健全行政執法與刑事司法銜接機制

　　 一是利用已建成的行政執法和刑事司法“兩法銜接”信息平臺，完善檢察機關對行政執法機關案件線索移送的監督制約機制。二是落實檢察機關提前介入制度，引導公安機關及時取證，確保證據的刑事司法效力。三是建立檢察機關與行政執法機關案件咨詢以及重大案件信息通報等制度，使違法行為受到法律追究。

　　建立食品安全風險評估機制

　　建議負有食品安全監管職責的行政機關進一步修訂食品安全標準，完善禁止或限制添加成分目錄，以便統一執法、嚴格執法；完善食品生產經營企業的生產標準、生產配方等備案、審批和監督管理制度，實現對生產經營企業的全程監管；完善國家標準之外的食品安全標準的監管制度，嚴格對地方標準、行業標準的監督管理，健全食品安全體系，做到有法可依、有據可依，解決司法實踐中遇到的法律法規、質量標準等規定滯后于社會發展、滯后于刑事案件偵查需要的問題，避免司法實踐遭遇法律空白、制度漏洞、安全標準欠缺等困境。

　　加大食品安全檢測體系基礎建設與投入

　　當前，司法機關在辦案中發現，我國食品安全檢測基礎建設薄弱，建議各級政府及職能部門加大對食品安全檢測機構的投入，及時更新檢測設備，改善檢測環境，提高檢測質量。改革完善食品檢測、鑒定機制，減少對行政執法機關的依附，增強行政執法機關所屬檢測、鑒定機構的獨立性，提高檢測結果、鑒定意見的公信力。鼓勵社會第三方機構積極承擔食品檢測、鑒定工作，增強檢測結果和鑒定意見的權威性、中立性，提高證據效力。從社會微觀層面改進現有的基礎設施，提高科技含量，避免司法實踐中因檢測難、鑒定難等問題導致案件辦理半途而廢。

　　推動防范危害食品犯罪制度化

　　檢察機關要與行政執法機關、公安機關建立對類型化案件的偵查、取證等制度，以指導實踐中類似案件的偵破。完善與案件會診研判制度，幫助執法機關判明案件的偵查趨向，由點及面，深挖上下游犯罪及相關聯犯罪、共同犯罪，斬斷危害食品安全犯罪的利益鏈。