京津冀協同發展的整體定位之一是建成生態修復和環境改善示范區,處理好環境與發展的矛盾成為京津冀協同發展所面臨的最大挑戰。京津冀環境污染具有獨特的區域性與復合性特征。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境污染問題在當下的京津冀地區集中出現,點源與面源污染共存,生活污染和工業排放疊加,水、大氣、土壤等不同介質的環境污染相互復合,產業結構、生態格局與環境安全交互影響,導致京津冀呈現出典型的環境復合污染格局。
要破解京津冀環境復合污染的困局,三地必須突破行政區劃和條塊分割的掣肘,率先在環境綜合治理上實現統一規劃、統一標準、統一監測、統一執法。實現“四個統一”的基礎在于構建基于物聯網的立體環境監測系統和區域環境承載力評估與風險管理模式,在此基礎上實現科學制定統一的環境標準和政策,實現基于風險的科學管理和考核,實現京津冀生態修復與環境改善示范區的建設目標。
建議整合現有環保、國土、氣象、水利和科研系統環境監測(觀測)網絡,依托以物聯網、云計算、多元遙感為代表的新一代信息技術,形成區域性海量環境信息“系統感知-高效傳輸-大數據處理-智能化應用”的新一代立體化環境監測儀器系統,構建京津冀區域多維動態污染源排放信息平臺,建立京津冀環境質量改善決策支持系統。