農(nóng)村紅白喜事聚餐登記備案,報告、監(jiān)管到位;食品經(jīng)營戶店內(nèi)證照齊全,擺放齊整,干凈衛(wèi)生;村頭寨尾再無非法銷售食品的流動商販。11月18日,邵陽市新寧縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員來到新寧縣崀山鎮(zhèn)水溪村、飛仙橋鄉(xiāng)黃河村等地突擊撿查,親眼目睹這一令人欣喜的變化。
民以食為天,食以安為先。新寧縣積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村食品安全監(jiān)管方式,由縣藥監(jiān)局牽頭于2009年開始先后在全縣10個村推行食品安全村民自治試點(diǎn)。通過發(fā)動和引導(dǎo)農(nóng)村居民參與農(nóng)村食品安全治理,已初步形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、村民參與”的共治工作機(jī)制,開創(chuàng)了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新局面。此舉,獲得了國家食品藥品監(jiān)督管理總局的肯定,擬于近期到該縣考察調(diào)研。
建立自治組織,實(shí)現(xiàn)群防群治。農(nóng)村食品安全事關(guān)農(nóng)民切身利益。為構(gòu)筑群防群治的食品安全檢測防線,新寧縣在試點(diǎn)村掛牌成立“農(nóng)村食品安全村民自治委員會”,村委會主任兼任主任,成員由村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村民代表和誠信經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶組成。食藥監(jiān)聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)等部門指導(dǎo),自治委員會負(fù)責(zé)全體村民自我教育、管理、服務(wù)及維權(quán),負(fù)責(zé)監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為,包括對流動貨車的監(jiān)督,配合監(jiān)管部門做好食品質(zhì)量檢測,并在村里建立了12331、12315聯(lián)絡(luò)站。
農(nóng)村食品安全自治成效顯著。目前,農(nóng)村食品市場經(jīng)營規(guī)范有序,監(jiān)管水平全面提升。食品經(jīng)營戶索證索票率、購銷臺賬建立率、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格合法率、投訴舉報處理滿意率、違法案件查處率等均達(dá)100%。
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提升自治能力。為營造濃厚的宣傳氛圍,形成群防群治的良好局面,食藥監(jiān)、工商等部門編印了《農(nóng)村食品安全宣傳手冊》、《農(nóng)村食品安全村民自治宣傳資料》等各1萬冊發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)村民和經(jīng)營戶,創(chuàng)編了“農(nóng)村食品安全村民自治三字歌”。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、主要街道設(shè)立了宣傳欄,宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全知識,使之深入人心。
近幾年來,共舉辦了食品安全法律法規(guī)、食品安全知識等專題培訓(xùn)班36期,試點(diǎn)村村民食品安全知識普及率達(dá)到了100%。在農(nóng)村學(xué)校舉辦了18次食品安全知識講座,有效提高了學(xué)生的自我保護(hù)能力。同時與食品生產(chǎn)經(jīng)營戶簽訂《食品安全責(zé)任書》,規(guī)范誠信經(jīng)營。
監(jiān)管打擊并重,形成長效機(jī)制。推行農(nóng)村食品安全村民自治,就是要徹底改變農(nóng)村市場監(jiān)管薄弱甚至無人監(jiān)管的局面。為此,該縣建立了一系列符合農(nóng)村食品流通領(lǐng)域特點(diǎn)的村民自治制度,并融入村規(guī)民約中,成為村民自覺遵守的“民間律條”,確保了此項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、長期化。為廣大村民提供了安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。
幾年來,農(nóng)村食品安全村民自治委員會共協(xié)助食品監(jiān)管部門搗毀制假售假窩點(diǎn)28個,查辦食品違法案件78起,在食品監(jiān)管部門的指導(dǎo)下開展食品快速檢測2200次,檢測食品500余個品種,防范食品安全事故48起,彰顯了村民自治委員會的效力。