2015年,深圳市環保部門對1248宗環境違法行為實施行政處罰,罰款金額9151.8萬元。1月5日,深圳市人居委召開茅洲河流域環境監管執法情況新聞發布會,并公布今年實施的《深圳市茅洲河流域環境監管執法行動方案》(下稱《方案》)。《方案》將實施最嚴格的環境準入,推進重污染企業淘汰。年底前,將全部取締不符合國家產業政策的小型印染、電鍍等生產項目;增11個監測點,將流域面積在5平方公里以上的支流及1平方公里以上的黑臭河流全部納入監測范圍。
去年全市1248宗
環境違法行為受罰
根據《方案》,為改善茅洲河水環境質量,將以貫徹執行新《環境保護法》和《水污染防治行動計劃》為底線要求,實施最嚴格的環境準入,推進重污染企業淘汰。
根據《方案》要求,到2017年底前,茅洲河流域內工業污染源排放達標率保持在95%以上,生活污水處理廠排放達標率保持在100%。
會上還介紹了去年深圳環境執法情況。2015年,全市環保部門對1248宗環境違法行為實施了行政處罰,罰款金額9151.8萬元。根據市人居委公布的2015年茅洲河流域工業污染源部分受罰名單,不乏企業受到停產整頓和20萬-30萬元罰款的處理。
將聯動推行
“只出不進”政策
根據《方案》,2016年底前,全部取締不符合國家產業政策的小型印染、電鍍等嚴重污染水環境的生產項目。每半年一次排查全流域無牌無證的地下小電鍍、小五金、小作坊等污染物直排的“黑污染源”,運用查封扣押、停業關閉、行政拘留、兩法銜接等法律手段依法取締。2016年底前,全流域依法淘汰電鍍企業的含氰電鍍工序(電鍍金、銀、銅及合金及銅打底工藝除外)。2017年底前,依法關停全部列入“紅牌”處罰名單的有重金屬污染物排放的電鍍等重污染企業。
此外,還將聯動推行“只出不進”政策。2016年起,流域內房屋租賃管理部門、街道辦等部門,對租賃到期且有嚴重環境違法記錄的重污染企業不予續租,不予辦理土地使用證明,從嚴審核用地申請。
構建數字化環境
監測監控網絡
根據《方案》要求,將加快流域質量監測、雨污管道監控、重點企業在線監測、視頻監控等監控體系建設,輔助運用無人機、管道機器人等執法監控手段,在2016年底前,構建覆蓋全流域的數字化環境監測監控網絡。
今年起,將流域面積在5平方公里以上的支流及1平方公里以上的黑臭河流全部納入監測范圍。在原有37個常規監測點的基礎上,增加11個環境監測儀器監測點位,實現茅洲河流域水環境全覆蓋監測。并在今年上半年完成茅洲河流域排污單位普查和重點排污單位核查,建成全流域工業污染源靜態數據庫,繪制茅洲河工業污染源地圖和茅洲河流域內排水管網建成區的排污管網圖。
同時,在茅洲河流域統一制定和實施從嚴的執法標準和尺度。2016年起,對超標排放水污染物、利用暗管等手段逃避監管等6種環境違法行為,按照連日處罰、吊銷排污許可證、移送公安機關、司法機關等“六個一律”頂格懲處
。