近日,《德州市創建山東省食品安全城市、食品安全先進縣(市、區)工作考核標準》(以下簡稱《標準》)正式出臺。《標準》從落實屬地管理責任、實施最嚴格的監管、實行最嚴厲的處罰、推動企業主體責任落實、促進產業健康發展、強化風險管控、構建社會共治格局等方面對相關工作作出了明確要求。
食品安全網格化管理全覆蓋實施市場準入和退市制度
《標準》規定,要落實屬地管理責任,政府對轄區食品安全監督管理工作負責,統一領導、組織、協調本轄區的食品安全監督管理工作,將食品安全工作納入當地國民經濟和社會發展規劃。層層建立并嚴格落實政府食品安全目標管理責任制和責任追究制。食品安全網格化管理覆蓋鄉村和街道社區要達到100%。加強食品實驗室建設,搭建快檢信息平臺,提高基層快檢能力。
同時,推動企業主體責任落實,推行質量授權人制度,實施食品召回制度,嚴格落實問題企業約談制度。實施市場準入和退市制度。建立實施檢驗檢測制度,大中型商場、超市、機關企事業單位食堂、學校食堂、食用農產品批發市場檢測室設置率達到100%,農貿市場食用農產品檢測室或食品安全檢測設備設置達到90%以上。
建立質量安全追溯體系嚴厲打擊違法犯罪
《標準》指出,實施最嚴格的監管,因地制宜建立主要食用農產品質量安全追溯體系。實行農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品市場準入管理和生產經營主體監管名錄制度。100%落實劇毒、高毒農藥定點經營、實名購買制度。100%落實食用農產品生產經營主體監管名錄制度。畜禽產品檢驗檢疫合格證明產地出具率和入市查驗率均達到100%。建立完善肉菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究的質量安全追溯體系。積極推進“智慧監管”,實施食品安全“天網工程”。建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系機制。建立病死畜禽及不合格農產品無害化處理機制,病死畜禽無害化處理率達到100%。
實行最嚴厲的處罰,認真貫徹落實《食品安全法》,加強重點地區、重點領域、重點環節執法檢查,加大力度,對各類違法犯罪行為及時立案、嚴格查處。建立并嚴格執行問題食品后處理機制,確保問題食品及時依法處置,處置率達到100%,處罰和責任追究到位。加強行政執法與刑事司法的銜接,及時依法移送、立案、偵查、起訴、判決行政區域內食品安全刑事案件。積極配合檢察院在食品安全領域開展提起公益訴訟試點,將食用農產品質量安全違法行為納入農業綜合執法范圍。
深入推進品牌引領行動強化風險管控科普宣傳
《標準》提出,要促進產業健康發展,深入推進“食安山東”品牌引領行動和“齊魯靈秀地、品牌農產品”農產品品牌建設。推進食用農產品標準化、規范化、產業化生產。培育放心食品生產加工基地和龍頭骨干企業。
強化風險管控,建立監測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。加強應急隊伍建設,建立健全應急體系,編制應急操作手冊,開展應急預案培訓演練。規范信息管理,建立信息平臺,促進部門間、區域間的食品安全信息互通共享。
構建社會共治格局,食品安全科普宣傳活動鄉村和街道覆蓋率達到100%。建立健全執法信息公開、食品安全信息發布制度。健全監督機制,落實投訴舉報措施。健全食品領域矛盾排查化解工作體系和運行機制。積極推進食品責任保險。