作為全國首批生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)單位，去年紹興市在落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保責(zé)任上進(jìn)行探索，對全市水、氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一次大整合、再布局。

　　紹興市今年在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)水、大氣環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，并對監(jiān)測到的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行排名，屆時(shí)各地環(huán)境狀況一目了然。此舉有利于全面掌握各地的環(huán)境質(zhì)量，了解污染源所在。監(jiān)測站點(diǎn)要建好、用好，更要讓環(huán)境監(jiān)測儀器數(shù)據(jù)“常發(fā)聲”、“發(fā)好聲”，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任意識，真正打通環(huán)境管理的“關(guān)鍵一米”。

　　作為最基層的政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保職責(zé)不容小覷。前不久出臺的《紹興市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法》就明確提出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府對本區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。然而，過去鎮(zhèn)村一級環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識比較薄弱，甚至出現(xiàn)“環(huán)保在忙、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在看”的現(xiàn)象。原有的監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)據(jù)，雖能總體反映紹興的環(huán)境質(zhì)量情況，卻不能精確到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難以將板子打?qū)崱?/p>

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及了監(jiān)測站點(diǎn)，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量好壞，就有了具體的評判數(shù)據(jù)。但僅通過排名讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“紅臉出汗”還不夠，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)以數(shù)據(jù)為支撐，向環(huán)境質(zhì)量不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出警告，督促整改。柯橋區(qū)已于去年11月起探索實(shí)施了鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))“函告預(yù)警”機(jī)制，這一做法值得在全市推廣。當(dāng)然，“函告預(yù)警”要取得實(shí)效，必須有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對于無視預(yù)警函、整改不力的，要嚴(yán)格問責(zé)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，從而倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任制中由“配角”向“主角”、由“被動接”向“主動推”轉(zhuǎn)變。

　　不僅如此，對于在線監(jiān)控生成的數(shù)據(jù)，我們還可以通過綜合分析、實(shí)時(shí)解析，發(fā)揮即時(shí)管理、靶向治理、減排評估等作用，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變不良生活習(xí)慣，加強(qiáng)環(huán)境管理。此外，還可以開發(fā)環(huán)境質(zhì)量APP軟件，讓市民、游客可以從手機(jī)上直接查看。要知道，在生態(tài)理念深入人心的當(dāng)下，一個(gè)地方的環(huán)境質(zhì)量好壞，將直接左右人們是否愿意在這里工作、生活、旅游，這無形中也是對當(dāng)?shù)芈男协h(huán)保責(zé)任的倒逼。

　　此外，線上數(shù)據(jù)要發(fā)揮最大效應(yīng)，還需與線下管理有機(jī)融合。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)保力量，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，確保環(huán)境執(zhí)法力量真正下移，直接面向基層，從而大幅縮小環(huán)境執(zhí)法的管理半徑，縮短反應(yīng)時(shí)間，進(jìn)而提高監(jiān)管和執(zhí)法的效率。