記者從四川省德陽市獲悉,為加快推進德陽市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設,為生態(tài)文明建設提供有力支撐,《德陽市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設實施細則》已經德陽市政府同意,并于7月底印發(fā)。實施細則提出,將堅持明晰事權、落實責任,健全制度、統(tǒng)籌規(guī)劃,科學監(jiān)測、創(chuàng)新驅動,信息共享、測管協(xié)同的原則,以改善德陽市生態(tài)環(huán)境質量為核心,堅持“全面設點、全市聯(lián)網、自動預警、依法追責”的總體要求,逐步形成“政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。
實施細則明確了建設目標為:到2020年,建成全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,形成符合德陽城市特點和發(fā)展要求、責任邊界清晰、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的高水平生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,監(jiān)測預報預警、環(huán)境風險防范、信息化水平明顯提升,監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測配套制度、標準和技術規(guī)范體系基本完善,部門會商等工作機制進一步完善。
實施細則提出,德陽市將統(tǒng)一規(guī)劃,建設跨行業(yè)、跨區(qū)域,涵蓋大氣、水、土壤、草原、森林、生態(tài)、噪聲、輻射等要素,布局合理、功能完善、統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)據(jù)互補、資源共享、科學高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。通過構建環(huán)境質量監(jiān)測網絡、污染源監(jiān)測體系和生態(tài)監(jiān)測體系,按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范,全面開展全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價,客觀、準確、及時地反映全市的環(huán)境質量、污染源排放、生態(tài)狀況及變化情況和環(huán)境風險。對于環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、噪聲和輻射等,實施細則還分別提出了建設要求,確保能客觀、準確地反映環(huán)境質量和污染物排放狀況。
在建立起生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺的基礎上,德陽市將建立匯聚共享機制,并對全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布。德陽市各級各有關部門將研究建立數(shù)據(jù)共享清單,明確數(shù)據(jù)共享范圍、方式、責任和權利,按需集約構建和完善數(shù)據(jù)直通平臺,與全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺對接聯(lián)網,及時準確發(fā)布全市環(huán)境質量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息,加強空氣重污染預警信息發(fā)布與市預警發(fā)布中心的聯(lián)動。與此同時,德陽市各級各有關部門還將利用數(shù)據(jù)進行預報預警,加強環(huán)境質量監(jiān)測預報預警,強化重點監(jiān)管企業(yè)自動監(jiān)控和重點監(jiān)管區(qū)域的追蹤溯源,提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估和風險防控能力。
為確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺有效應用,德陽市還將建立測管協(xié)同機制,精準服務、嚴格考核,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度與保障體系。將在應急管理、搶險救援、自然災害應對、突發(fā)環(huán)境事件處置和重大事件處理中,建立應急監(jiān)測服務與應急處置的協(xié)同工作機制,有效應對和控制環(huán)境污染,保障生態(tài)安全,建立監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法協(xié)同配合制度,依法履行對排污單位的環(huán)境監(jiān)管職責,形成監(jiān)測與執(zhí)法職責分明、同步聯(lián)動的工作機制;將生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測結果作為領導干部政績考核、環(huán)境保護督查、環(huán)保目標考核、干部離任審計、生態(tài)補償、環(huán)境質量改善激勵、生態(tài)環(huán)境損害賠償、綠色信貸等領域的重要依據(jù);將加強各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設,不斷完善我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,建立健全培訓制度,不斷提高監(jiān)測從業(yè)人員綜合素質和能力水平。
據(jù)了解,德陽市已成立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作,研究制定有關政策措施;統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器信息共享和大數(shù)據(jù)平臺建設;指導、協(xié)調、監(jiān)督有關政策措施落實和項目推進;研究生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設中的重要問題。