為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2013〕112號）的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定自2014年1月起，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項治理工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

　　一、治理目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生工作的方針政策、法律法規(guī)，從總體布局、生產(chǎn)工藝、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)用品、職業(yè)危害因素檢測、勞動用工管理等方面加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治的主體責(zé)任，采用自動化、機(jī)械化、密閉化措施以及采用濕式作業(yè)方式，從源頭上降低作業(yè)場所粉塵濃度，切實(shí)保障從業(yè)人員的身體健康和相關(guān)權(quán)益。

　　二、治理范圍

　　此次專項治理的范圍為全區(qū)水泥制造和石材加工企業(yè)，重點(diǎn)是產(chǎn)生粉塵的工作場所。特別要切實(shí)加大對水泥包裝、裝車和石材加工環(huán)節(jié)的治理力度。

　　三、治理內(nèi)容

　　（一） 開展粉塵危害情況調(diào)查

　　各盟市對轄區(qū)內(nèi)水泥制造和石材加工企業(yè)進(jìn)行全面普查，要摸清企業(yè)的數(shù)量、類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)及接觸職業(yè)病危害人數(shù)，填寫《水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理調(diào)查表》（附件一）。

　　（二）落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任

　　1.建立企業(yè)職業(yè)病危害防治責(zé)任制，落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任；

　　2.按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；

　　3.建立并嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害監(jiān)測和評價管理制度，每年至少委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價；

　　4.全區(qū)各水泥制造和石材加工企業(yè)要全部完成作業(yè)場所職業(yè)病危害項目申報，完成作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，并將檢測結(jié)果及時公布；

　　5.建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員必須全部參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；

　　6.加強(qiáng)對從業(yè)人員上崗前、在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促從業(yè)人員遵守職業(yè)病防治的有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程；

　　7.為從業(yè)人員配備取得質(zhì)量認(rèn)證（QS）和特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志認(rèn)證（LA）的防塵口罩，并督促其正確佩戴；

　　8.按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）對健康檢查項目和檢查周期的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并依法組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康體檢，為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

　　9.加強(qiáng)防塵工程治理，水泥制造企業(yè)必須采用不漏灰、不插袋不出灰、掉袋自動停止灌裝出灰的包裝機(jī)；包裝機(jī)和裝車機(jī)的除塵系統(tǒng)優(yōu)先采用袋式除塵器，包裝機(jī)底部、接包機(jī)、正包機(jī)、清包機(jī)、裝車機(jī)、輸送皮帶轉(zhuǎn)接處必須設(shè)置密閉除塵裝置，并確保除塵風(fēng)量；包裝機(jī)周圍必須安裝圍檔，提高除塵系統(tǒng)效率；新建項目優(yōu)先采用無人全自動包裝機(jī)，降低粉塵危害。石材加工企業(yè)必須全部采用濕法加工工藝，工藝質(zhì)量無法使用濕法工藝的異型石材加工企業(yè)必須安裝抽塵裝置，減少粉塵逸散。

　　四、工作步驟

　　（一）動員部署階段（2014年1月份）

　　自治區(qū)安監(jiān)局成立水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作辦公室設(shè)在自治區(qū)安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處，辦公室工作的主要內(nèi)容：指導(dǎo)、督促各盟市安監(jiān)局落實(shí)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作方案，組織各盟市安監(jiān)局檢查粉塵危害治理情況；及時了解各盟市粉塵危害治理工作進(jìn)展情況，對階段性粉塵危害治理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并按要求報送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。

　　各盟市要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，召開專題會議進(jìn)行動員部署，成立粉塵危害治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確治理工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，制定粉塵危害專項治理實(shí)施方案，1月底前將方案上報自治區(qū)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（二）企業(yè)自查階段（2014年2-3月份）

　　各水泥制造和石材加工企業(yè)，對照《水泥制造和石材加工企業(yè)職業(yè)病危害治理自查表》（附件二）開展自檢自查自改，3月20日前企業(yè)完成自查報告及自查表填報，并報當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)管部門。

　　3月底前各盟市安監(jiān)局完成轄區(qū)內(nèi)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵治理普查，將《水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理調(diào)查表》（附件一）和《水泥制造和石材加工企業(yè)職業(yè)病危害治理自查表》（附件二）紙質(zhì)和電子版匯總后，統(tǒng)一報自治區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（三）集中治理階段（2014年4-5月）

　　2014年4月，自治區(qū)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各盟市安監(jiān)局進(jìn)行交叉檢查，對6個盟市、20家相關(guān)企業(yè)進(jìn)行督查，檢查治理落實(shí)情況。

　　2014年5月，各盟市、旗縣（市、區(qū)）安監(jiān)局集中開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法行動，督促企業(yè)做好粉塵危害治理工作，5月底前沒有達(dá)到防塵治理要求的企業(yè)，一律責(zé)令停止產(chǎn)生粉塵危害的作業(yè)，限期整改。并將執(zhí)法文書復(fù)印件報送自治區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（四）粉塵防護(hù)設(shè)施改造階段（2014年6-10月份）

　　在前階段工作的基礎(chǔ)上，各盟市、旗縣（市、區(qū)）安監(jiān)局督促轄區(qū)內(nèi)水泥制造和石材加工企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行粉塵危害專項治理和防護(hù)設(shè)施改造，到10月底，仍然沒有達(dá)到治理要求且作業(yè)場所粉塵濃度超標(biāo)的企業(yè)，各盟市、旗縣（市、區(qū)）安監(jiān)局提請地方政府依法予以關(guān)閉。

　　（五）總結(jié)階段（2010年11月份）

　　各盟市安監(jiān)局將擬關(guān)閉水泥制造和石材加工企業(yè)名單及粉塵危害專項治理工作總結(jié)于10月10日前，報送自治區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)將對專項治理工作效果顯著的地區(qū)予以表揚(yáng)，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不負(fù)責(zé)任，專項治理走過場，沒有完成治理任務(wù)的，要通報批評，責(zé)令其限期改正。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　各盟市要按照自治區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行監(jiān)管職能，落實(shí)責(zé)任措施，確保治理效果。

　　（二）突出重點(diǎn)，依法整治

　　各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，在全面開展專項治理的同時，針對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，依法整治。推動工作場所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

　　（三） 跟蹤督查，狠抓落實(shí)

　　各地區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)開展的專項治理工作情況進(jìn)行經(jīng)常性地督查和指導(dǎo)，尤其是要加強(qiáng)轉(zhuǎn)段前的檢查，合格后方可轉(zhuǎn)入下一個階段的專項治理工作。自治區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組也要經(jīng)常對各地專項治理工作進(jìn)行指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項治理工作的有序開展和不斷深化，確保工作任務(wù)的順利完成。