第三方檢測，又稱公正檢驗，指利益之外的第三方，以公正、權威的非當事人身份，根據有關法律、標準或合同所進行的商品檢驗活動。我國第三方檢測市場在改革開放以后有了一個比較大的發展，隨著居民對生活水平的追求不斷提高，這個市場步入快速成長期，檢測行業之所以重要，并不僅僅在于產業規模，而是因為它關系到各行各業和生活的方方面面，已經不是簡單的一個行業，而是成為每一個行業發展的技術支撐。

　　福州政協委員：鼓勵發展獨立第三方食品安全檢測機構

　　這些年，對于食品藥品，人們發現無論是洋品牌，還是本地貨，陸陸續續都有問題。雖然福州至今沒有發現食品藥品安全方面大的問題，但為讓福州人民放心，政協委員對食品藥品安全問題提出了不少建議。

　　食品從田間到餐桌，經歷了養殖種植、生產加工、流通、消費等多個環節，整個過程都存在著不安全因素。其中，食品藥品生產企業或個體工商戶存在點多、面廣的產業特點，這也是食品藥品安全容易出現問題的原因之一。

　　在農業生產過程中，環境污染、土壤污染、農藥殘留以及獸藥殘留等問題容易給農業生產帶來安全問題。違法生產、違法經營帶來的食品藥品安全風險和無證無照非法生產經營食品小作坊、小攤販、小餐館等問題依然存在。在整個食品藥品的流通環節，經營秩序仍不規范，可能出現的漏洞仍有許多。而相關的監管基礎力量仍比較薄弱，特別是在鄉鎮基層，對食品藥品的監管仍無法滿足有效覆蓋的要求。

　　陳立新委員還建議，對農村食品安全監管應把好市場主體準入關。監管要以查處和取締無照經營為重點，大力治理整頓食品生產經營企業；針對流通環節食品的不同來源和不同生產方式，結合不合格食品安全危害程度等特點，區別情況，對食品經營戶實施分類監管。

　　張秋英委員在《關于進一步加強食品藥品監督管理的建議》的提案中，提出應加強行業誠信自律能力，發揮行業協會自律作用。張秋英委員建議監管部門要轉變管理理念，創新管理方式。食品安全監管關口前移，提高預防能力，強化以生產經營過程管理為重點的綜合監控體系，食品安全政策法規、標準體系、風險監測網絡、監管隊伍和技術裝備等建設都亟待加強，提高監管針對性和有效性。

　　郭文濤委員提交了《關于鼓勵發展獨立第三方檢測機構促進食品安全監管的建議》的提案。建議通過發展獨立第三方檢測機構，在食品安全問題出現時，通過獨立機構的檢測，讓公眾對食品安全有更多的評判參考，打消公眾對目前檢測行業相對壟斷的質疑。

　　第三方檢測市場化在即

　　數據顯示，省、市、縣各級政府質檢部門如質量技術監督局、進出口檢驗檢疫局占據近50%的市場份額，外資占35%，民資只占10%。一位長期跟蹤檢驗檢測市場的行業分析師告訴上證報記者，參考海外發展的經驗，政府背景的機構參與檢測，與檢測機構作為第三方的獨立性是有沖突的，在歐美國家尤其是美國，國有機構出具的檢驗報告不被認可，因此，國內檢測市場化是可以預期的。

　　不過，該人士也坦言，市場化進程是曲折的，因為檢測細分行業與具體行業掛鉤，涉及多個子行業，比如像汽車檢測這樣壟斷壁壘更高的子行業，政府退出、民營資本進入需要很長時間。“市場化年年都在談，但推進始終很慢。”

　　“獨立檢驗機構的認可度和認知度需要時間累積，第一批、第二批進入市場的民營檢驗機構肯定有先發優勢。”該分析師同時表示。

　　華測檢測是國內第一家第三方檢驗檢測上市公司，公司董秘辦人士向上證報記者介紹，在國內檢驗市場中，政府“強檢”現象明顯，即規定企業檢測需到指定單位，因此公司很大一部分業務來自進出口貿易產品檢驗。“檢驗行業公信力是最重要的，公司起步較早，如果市場能放開，拿單子肯定更容易了。”目前公司與政府部門在談合作，希望承包更多的檢測實驗室項目。

　　未來形勢大好前景廣闊

　　事件據媒體報道，國務院將下發《關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》，至2015年，基本完成事業單位性質的檢測機構整合，推進檢測行業的市場化發展；至2020年，建立起定位明細，治理完善、規范有序的管理體制和運行機制，形成布局合理、實力雄厚的檢驗檢測認證體系。

　　投資要點事業單位機構整合有望讓渡部分強檢市場。根據計劃，2014年確立、實施整合方案，2015年基本完成系統內外機構整合，培育一批檢驗能力強、服務水平高檢驗檢測認證企業品牌。具體步驟為：1）結合分類推進事業單位改革、推進部門或行業內部整合；2）推進跨部門、跨行業、跨階層改革；3）推進與行政部門脫鉤，轉企改制。從質檢總局授權的實驗室/檢測機構來看，截止2013年7月，獲得授權并可開展強檢業務的檢測機構共149家，相當部分是地方質量監督檢驗、檢疫檢驗等事業單位，我們認為事業單位檢測機構的縮編、整合，有望讓渡部分強檢市場，強制性檢測領域向民營機構開放存在可能。

　　隨著檢測行業市場化、去行政化進程加快，第三方獨立檢測企業有望受益，國產實驗儀器品牌的采購份額有望提升，包括聚光科技的原子熒光儀和天瑞儀器的原子熒光光譜儀和氣相色譜儀在國內都處于領先地位。聚光科技證券事務處人士表示，質監局等政府部門對實驗室儀器的采購沒有特別放開，其招投標耗時較長，有局限性，如果未來檢驗機構市場化進程加快，下游采購有望受益市場擴大。

　　有數據顯示，2002年至今，中國第三方檢測行業一直保持30%以上的增長速度。而中國電子信息產業發展研究院此前的一項預測稱，到2013年，中國檢測市場的規模或將超過1000億元。

　　在醫療檢測這方面公司已經開始布局，而像新興開放、工程類領域，公司可能更多的是想采用并購的方式去拓展，一些國內沒有涉及的新的檢測領域公司才有可能去自己新建，采用并購的方式可以避免社會資源的浪費，提高效率。