濮陽市局投資2200萬元建設食品安全溯源監(jiān)管綜合平臺，解決了食品安全信息不對稱的問題，提升了食品安全監(jiān)管效能，提升監(jiān)管工作的權(quán)威性，為實現(xiàn)飲食用藥安全“智慧監(jiān)管”積累了經(jīng)驗。濮陽市局“智慧監(jiān)管”平臺建設遵循“統(tǒng)一標準、頂層設計、適度超前、惠民利民、服務發(fā)展”原則，采取技術(shù)引進與自主開發(fā)相結(jié)合、數(shù)據(jù)交換與現(xiàn)場采集相結(jié)合的方式，對現(xiàn)有系統(tǒng)和新開發(fā)系統(tǒng)進行有機整合，通過“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”平臺建設，按照國家現(xiàn)行標準，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫實行大統(tǒng)一、大集中模式，在濮陽市局設數(shù)據(jù)中心機房，9個縣（區(qū)）局、全市87個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所通過配置路由器和網(wǎng)絡交換機，統(tǒng)一接入中心機房，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)絡全覆蓋。

　　一是對食品經(jīng)營企業(yè)強化“智慧監(jiān)管”。突出食品查詢的快捷準確性和上下聯(lián)動性，強化質(zhì)量安全的溯源監(jiān)管。按照“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”的模式，依托計算機網(wǎng)絡，做到監(jiān)管關(guān)口前移，以進貨查驗、購銷臺賬為主要內(nèi)容，以食品條形碼識別為切入點，以商品信息公開透明為原則，以監(jiān)管部門、經(jīng)營者和消費者多方互動、有效監(jiān)督為特征，突出即時在線、適時監(jiān)管等特點，實現(xiàn)了一體化網(wǎng)格化管理模式。以批發(fā)環(huán)節(jié)專項整治行動為契機，落實食品進貨查驗信息記錄制度，實現(xiàn)食品安全源頭監(jiān)管的全覆蓋。食品批發(fā)企業(yè)向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管所申請進入溯源監(jiān)管平臺賬號，通過互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng)，將索取的生產(chǎn)廠家證件、合格證明文件上傳至食品進貨查驗數(shù)據(jù)庫，添加下屬的二級批發(fā)商和零售商的客戶資料，然后按照食品安全法的要求和設定的格式建立進銷臺賬。零售商則只需利用賬號登錄系統(tǒng)，查看上級供貨商給建立的進貨臺賬即可，無需再保存粘貼上級供貨商的證照票據(jù)，也無需記錄進貨臺賬，食品零售企業(yè)建賬難、保存難、查詢難、堅持難的問題得到徹底解決，索證索票的長效機制得以建立。2017年，濮陽市局又投資50萬元，為部分食品經(jīng)營企業(yè)配備了食品信息查詢機70余臺，該設備既可實現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)履行進貨查驗責任，又能滿足消費者查詢和監(jiān)督需要，還為食品安全檢測宣傳提供了新的平臺。同時，為解決小規(guī)模食品經(jīng)營者落實進貨查驗義務，濮陽市局又開發(fā)了手機APP客戶端，經(jīng)營者通過賬號進入手機APP客戶端，掃描食品上的條形碼，即可查詢本店的進貨臺賬信息。

　　二是對食品經(jīng)營過程中的風險進行“智慧監(jiān)測”。商場超市食品種類及生產(chǎn)批次信息數(shù)據(jù)量龐大，臨期食品清理方面，往往容易出現(xiàn)紕漏。現(xiàn)在利用該系統(tǒng)的臨期食品管理模塊，每次登陸系統(tǒng)時即提示5天后將要到期的食品，能有效避免出售過期食品。濮陽市局把食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表的34項食品通用檢查項目和19項特殊場所和特殊食品檢查項目，全部預制到移動執(zhí)法終端內(nèi)，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時只需按照對應項點擊“符合”、“不符合”、“合理缺項”即可，檢查完成后提交保存時會按照邏輯關(guān)系自動生成檢查結(jié)果記錄表，與配套的便攜打印機鏈接，現(xiàn)場打印出結(jié)果簽字，自動生成監(jiān)管信息檔案。對食品經(jīng)營企業(yè)進貨查驗制度執(zhí)行情況檢查時，執(zhí)法人員利用移動執(zhí)法終端自帶的掃描槍，掃描食品條形碼，立即顯示每批次的進貨情況。

　　三是對監(jiān)管人員的工作進行全程“智慧跟蹤”。為了實現(xiàn)對食品藥品監(jiān)管人員績效管理，責任可查，濮陽市局開發(fā)了基于網(wǎng)格化監(jiān)管的GIS地理信息系統(tǒng)，自動記錄每一位監(jiān)管人員每天的監(jiān)管路線和檢查企業(yè)情況，使監(jiān)管行為有據(jù)可查。各級用戶根據(jù)權(quán)限可以通過統(tǒng)計分析功能模塊，實時對監(jiān)管人員的工作進度、監(jiān)管痕跡進行查看，對工作績效進行評估，對監(jiān)管責任進行追查。

　　四是運用大數(shù)據(jù)對監(jiān)管結(jié)果進行“智慧分析”。通過對食品信息的統(tǒng)計，可以查詢出某種食品某批次在全市范圍內(nèi)的流向分布，對問題食品查處做到有的放矢。在消費者查詢時，對于未執(zhí)行進貨查驗的食品，系統(tǒng)后臺自動記錄信息來源，并將該信息發(fā)送到監(jiān)管人員的移動執(zhí)法終端上，監(jiān)管人員在市場檢查時能夠做到有的放矢，從而最大程度上把假冒偽劣產(chǎn)品圍堵和過濾在市場之外。

　　至日前，濮陽市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)已將全市1000余家食品批發(fā)商、11000余家食品零售商、14萬余種食品納入溯源監(jiān)管范圍，實現(xiàn)了索證索票和進貨查驗信息化；利用食品生產(chǎn)廠家和食品批發(fā)企業(yè)建立的銷售臺賬，自動生成零售商和餐飲商戶、學校食堂的進貨臺賬，實現(xiàn)“二賬合一”；每月銷售臺賬記錄的信息達到22萬余條，較食品批發(fā)環(huán)節(jié)專項整治行動前增加了30% 。