食品安全問題已成為今年福建省兩會許多政協委員熱議的話題，為加強食品監管、保障食品安全，福建省政協委員建議政府可以通過市場化的第三方檢測機構，來獲得食品安全監管所需要的質量信息服務。

　　生產流通點多面廣漏洞多

　　食品從田間到餐桌，經歷了養殖種植、生產加工、流通、消費等多個環節，整個過程都存在著不安全因素。其中，食品藥品生產企業或個體工商戶存在點多、面廣的產業特點，這也是食品藥品安全容易出現問題的原因之一。

　　在農業生產過程中，環境污染、土壤污染、農藥殘留以及獸藥殘留等問題容易給農業生產帶來安全問題。違法生產、違法經營帶來的食品藥品安全風險和無證無照非法生產經營食品小作坊、小攤販、小餐館等問題依然存在。在整個食品藥品的流通環節，經營秩序仍不規范，可能出現的漏洞仍有許多。而相關的監管基礎力量仍比較薄弱，特別是在鄉鎮基層，對食品藥品的監管仍無法滿足有效覆蓋的要求。

　　改變管理模式實現資質行業互認

　　福建省政協委員王惠忠建議，福建省應建立快速篩查與精確檢測相結合的食品安全監管體系，避免檢測資源浪費。結合基層食品安全監管實際情況，建議在縣級及以下食品安全檢測機構，不需要按食品檢驗機構資質要求配置設備，避免因無人操作或者沒有樣品來源造成的設備閑置、浪費，僅需要配備簡單的快速、初篩檢測設備，若遇到可疑樣品時，可將樣品送有資質的檢測機構進行確認。

　　王惠忠認為，最重要的是，監管部門要改變管理模式，實現資質行業互認。但目前還未真正實現資質互認，需要破除行業壁壘，以達到真正的報告互認。

　　王惠忠還提出，向檢測機構購買公共服務提升政府質量監管水平。政府可以通過市場化的第三方檢測機構來獲得食品安全監管所需要的質量信息服務，一是可以充分利用社會檢測資源來彌補目前檢測力量的不足，降低政府監管基礎建設成本；二是第三方機構同政府部門不存在任何的利益聯系，不捆綁公信力，并在檢測周期、客戶服務等方面具有自身的優勢，監管部門可以及時獲取基礎數據，提高監管效率，降低監管成本。

　　促進第三方 檢驗檢測機構發展

　　科學統籌食品安全檢驗檢測機構建設，鼓勵食品檢驗檢測機構兼并、重組、聯合，促進第三方檢驗檢測機構發展。

　　健全全省食品安全風險監測網絡，擴大監測范圍、指標和樣本量，提高監測能力和水平。健全食品安全風險評估與預警制度，各級監管部門及時梳理轄區內的食品安全風險點，認真評估分析，消除風險隱患。

　　建設全省食品安全信息平臺，實現各地、各有關部門信息互聯互通和資源共享。加快推進食品安全電子追溯系統建設，建立統一的追溯手段和技術平臺。

　　加強食品安全事故應急處置體系建設，制定食品安全事故應急預案，完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。

　　部門連線正進行機構職能轉移 監管不會放松

　　記者昨日連線采訪了市食品藥品監督管理局局長林蘭玫。林蘭玫解釋說，根據機構改革安排，目前市一級的食品安全監管機構相關職能還沒有完全轉換。根據計劃，我市將在1月完成新的食品藥品監督管理局的組建，縣（市）一級則要到3月才能完成。

　　林蘭玫表示，雖然機構改革沒有完成，但對食品安全的監督管理工作并不會中斷，在轉換完成前，都由原先的監管部門負責。轉換后，工商、質監的檢測機構、設備等都將由食品藥品監督管理局承接。針對委員提出的發展獨立第三方檢測機構的建議，林蘭玫表示，機構改革完成后，下一步相關部門將予以支持發展。她介紹，我市對藥品、保健品違法行為進行多次專項打擊后，福州市面上假藥已經基本杜絕，但劣藥還是在抽檢中時有發現。林蘭玫說，這個問題主要出現在運輸和倉儲環節，下一步將重點解決。同時，對一些藥店存在的非法購藥現象，相關部門也將進行打擊。