11月22日下午,市十四屆人大常委會第四十一次會議審議關于檢查本市貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》和《上海市食品安全條例》情況的報告,并開展專題詢問。市食藥監局、市商務委、市農委、市工商局、市質量技監局、市衛生計生委、上海出入境檢驗檢疫局等22個部門負責人應詢。
餐飲企業定期信用核查
市人大財經委副主任委員馬新生提問,在構建食品安全信用體系發揮信用監管效能方面有哪些具體舉措和做法?
市發改委回應表示,在加強食品安全領域信用信息共享應用方面,一是支持食品生產經營企業信用檔案,按照一戶一檔的要求共享市公共信用信息平臺歸集的各類信用信息,豐富食品生產經營企業的信用畫像。二是加強食品生產經營企業信用信息公開分享。2016年將全市5.3萬余戶的食品餐飲單位的信用分級監管信息納入誠信上海APP信用地圖。三是加強以信用為核心的食品安全領域事中、事后的監管。四是公共信用信息平臺定期對全市餐飲企業進行信用的核查,核查結果作為行政許可、日常監管、年度核查、現場稽查等工作依據。
加強食品安全專業力量
市人大法制委副主任委員丁偉提問,食品安全基層執法力量能不能滿足“四個最嚴”的需求?如何進一步來充實和完善基層執法力量?
市食藥監局回應,目前已有21個部門作為食安委成員單位。各區和街道也都建立相應的食安委及其辦公室,覆蓋全市228個街鎮。“從現在食品安全面臨的新形勢和新任務看,特別是動態監管,食品安全檢測專業力量仍然不足。”
市食藥監局表示,下一步,著重從三個方面加以推進:第一,繼續加強食品安全監管隊伍建設;第二,通過科技手段、信息化技術,包括加強裝備配備等來提升監管效率的問題;第三,在實施網格化管理的基礎上進一步拓展社會共治面,發揮第三方作用。
臨時備案堅持“堵疏結合”
市人大代表許利提問,“納管的小餐飲是否可以向全市市民公布,在什么時候全面完成納管工作?”
市食藥監局介紹,截至今年10月底已備案納管1400多戶,這個月是1726戶。“代表關心的問題,在食安網和納管信息備案過程當中都可以查到,將來這些方面同上海發布或者其他媒體都可以更多地進行互動。”
市食藥監局表示,從推進納管的角度來講,有兩個方面急需考慮。第一,需要把納管納入到落實“放管服”要求、堅持“堵疏結合”原則,第二,在這個過程當中仍然不能降低對于工作標準,特別不能降低對于食品安全生產加工各種監管的標準和要求,同時對環保和不擾民的底線也是同樣予以關注的。