近日，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《浙江省食品安全黨政同責實施辦法》（浙委辦發〔2017〕97號，以下簡稱《辦法》），對各級黨委食品安全領導責任、政府食品安全行政責任作出具體要求。《辦法》的制發是貫徹黨的十九大提出的“實施食品安全戰略、讓人民吃的放心”要求的重要舉措，將進一步推動落實習近平總書記關于食品安全“黨政同責”和“四個最嚴”的指示要求，進一步健全食品安全監管體系，提升食品安全治理能力水平。

　　一、起步早，基層實踐經驗豐富。早在2015年，根據習總書記提出的“各級黨委和政府要切實承擔起‘促一方發展、保一方平安’的政治責任”，我省嵊州市、新昌縣、衢江區、三門縣等基層黨委政府就開始探索完善食品安全責任機制，先行探索實踐食品安全黨政同責、“一崗雙責”機制建設，取得了良好成效。在總結全省各地經驗基礎上，2017年初浙江省食安辦著手起草全省統一的食品安全黨政同責文件，并深入基層調查研究，奔赴兄弟省份借鑒經驗，廣泛征求各地各部門意見，制定了符合我省實際、明確黨委政府責任的《辦法》。

　　二、內容實，明確黨委政府責任。《辦法》共6章29條，明確了各級黨委食品安全領導責任和地方政府食品安全行政責任。一是明確黨委領導責任。《辦法》明確規定，各級黨委要把食品安全工作納入黨委工作重要議事日程和領導干部教育培訓重要內容；省委常委會要每年聽取食品安全工作情況匯報。二是明確政府行政責任。《辦法》明確要求，各級政府要履行好強化屬地責任、健全監管體制、完善監管制度、提升監管能力、落實保障機制等職責，探索建立政府定期向人大報告、與政協協商食品安全工作的機制，發揮市場監管整體合力，做強市場監管平臺，將食品安全作為綜合執法的首要責任。同時，結合省、市、縣、鄉4級食安辦全覆蓋的實際，《辦法》對基層食安辦建設方面提出要求，明確規定要強化食品安全基層網絡建設，健全協管員、信息員工作考核。三是明確獎懲激勵機制。《辦法》強調，要制定食品安全工作獎勵辦法，對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按有關規定，予以表彰、獎勵；對考核結果為C級的設區市政府、省級食品安全主要監管部門，視情按照有關規定進行問責處理，有關領導干部不得參加該年度評優、授予榮譽稱號等。

　　三、站位高，黨政同責落實有力。浙江省委省政府一直來高度重視食品安全工作，省委書記車俊、省長袁家軍多次對食品安全工作作出批示指示，并高度關注《辦法》制定工作進展，省委常委會、省政府常務會議專門聽取審議了《辦法》，要求抓緊制定出臺《辦法》。雖然《辦法》剛出臺，但浙江省近年來按照“四個最嚴”的要求，圍繞省委“兩個高水平”目標，以“雙安雙創”為總載體和主抓手，全力推進黨政同責落實，全省食品安全形勢總體穩定向好。一是堅持全域齊創，扎實推進“雙安雙創”，4個市縣的亮點工作入選全國 “雙安雙創”成果展國家綜述展館（全國共10個入選），首批7個省級食品安全縣順利通過驗收。二是堅持創新治理，不斷強化智慧監管，打造了“百日系列整治行動”“千萬學生飲食放心工程”等食安工作品牌，在網絡訂餐監管、食品質量安全追溯體系建設、“放心肉菜超市”創建、“陽光廚房”建設等方面成效顯著、亮點突出。三是堅持全民參與，打造食品安全社會共治浙江樣本，4年出臺了4個文件持之以恒推進食品安全基層責任網絡建設，率先在全國出臺加強食品安全檢測社會共治指導意見、社會監督員管理辦法等制度，率先開展食品安全金融征信體系建設試點，全國首創“四個你我”活動，食品安全責任保險參保規模全國第一，扎實構建了政銀聯手、政保聯合、政民聯心、政媒聯姻的食品安全社會共治格局。

　　下一步，浙江省制訂具體責任分解方案，明確責任單位和時限要求，確保《辦法》各項要求措施得到有效落實。