當前的食品安全監管體系，僅僅注重各自隸屬部門檢測機構的建設，沒有統一的規劃，造成重復建設和極大的財力、人力資源浪費。

　　“市內食品安全檢測機構繁多，隸屬關系復雜，檢測費用高昂，亟待整合。”21日，市人大代表、北京二商集團有限責任公司黨委書記孫杰介紹了她與10多位代表聯名提出的議案，建議充分發揮社會檢測機構作用，整合和優化現有資源，提升檢測能力和水平，強化食品安全保障體系。

　　檢測機構未統一規劃

　　孫杰代表介紹，目前，我市擁有30多家市級及區縣級食品和農產品監督檢測機構，涵蓋28類食品和食用農產品的各項常規檢測項目。她認為，現有的食品安全檢測機構繁多，隸屬關系復雜，檢測費用昂貴，且檢測機構檢驗能力參差不齊。“在現行體制下無法形成優勝劣汰的競爭局勢，不利于食品安全保障體系的進一步完善。”

　　這些問題是如何形成的？孫杰告訴記者，當前的食品安全監管體系，僅僅注重各自隸屬部門檢測機構的建設，沒有統一的規劃，造成重復建設和極大的財力、人力資源浪費，也造成一定程度的財政負擔和公共資源浪費，“對于現在的檢測業務而言，檢測機構偏多，為了維持正常運營，檢測機構只得收取較為昂貴的檢測費。”

　　重視第三方檢測機構

　　孫杰在議案中提出，整合和優化現有資源，最大限度地減少檢測機構的重復建設和資源浪費。“由市食品安全監管機構對食品安全檢驗、檢測機構的建設進行統一規劃，整合和優化現有檢測機構硬件和人才資源，著力打破部門、行業和區域界限。”

　　“發揮以社會力量為主導的第三方檢測機構作用，推動檢測機構的市場化競爭也很重要。”孫杰說，目前由事業單位轉型而來的第三方獨立法人檢測機構，在全國檢測市場中占了50%左右的市場份額，作用越來越明顯。檢測結論相對客觀、公正，得到社會的廣泛認可。她建議將這一類機構，尤其是經過市場檢驗的具有較強檢驗能力和行業影響力的檢測機構，納入食品安全保障體系建設中，形成布局合理的食品安全保障網絡。

　　政府應建立監管機制

　　孫杰還建議，市食品安全監管部門優先將食品安全檢測納入政府采購管理，加大對第三方檢測機構的支持和投入。“同時，也要強化對第三方檢測機構的監督和管理。一方面，完善預算控制體系，規范采購程序，建立公共采購標準；另一方面，形成有效的退出機制，對于信譽差、弄虛作假、擾亂競爭秩序的檢測機構，撤銷其相關資質并在一定期限內禁止其從事檢測行業。”