佛山市高度重視農村集體聚餐食品安全工作,2015年出臺了《佛山市非經營性場所集體聚餐食品安全管理辦法(試行)》,對城鄉居民集體聚餐實行申報備案、現場指導和督促規范相結合的管理制度,通過落實“四個到位”,逐步將佛山市城鄉居民集體聚餐納入管理,有效防范集體聚餐食物中毒事件發生。自2015年實施以來,全市共開展備案農村集體聚餐2832場次,保障約1031724人次的食品安全。
一、構建監管網絡,確保責任落實到位
一是全面部署工作。組織召開強化集體聚餐食品安全風險防控會議,并研究農村集體聚餐食品安全風險防控工作,要求各區各鎮(街)分局切實落實屬地管理責任,全面排查轄區內農村集體聚餐存在的食品安全隱患。二是明確工作重點。對開展集體聚餐場所食品安全專項整治工作進行整體部署,要求各級食品藥品監管部門以網格化監管為基礎,對承接100人以上集體宴席相關餐飲單位的持有許可證情況、從業人員健康及培訓、食品留樣等制度落實情況進行專項檢查,重點強化對于農村集體聚餐的監管。三是落實監管責任。各鎮(街)分局先后組織網格人員、各村(居)書記和食品安全協管員召開食品安全工作會議,與各村(居)書記簽訂《食品藥品安全責任書》,并部署集體聚餐食品安全專項整治相關工作,重點對強化農村集體聚餐備案相關工作要求進行培訓,延伸監管觸角,建立了全面覆蓋、分級管理、層層負責、責任到人的集體聚餐監管網絡。
二、推進規范提升,確保人員設施到位
一是開展摸排建檔工作,對轄區舉辦農村集體聚餐的場所、流動餐廳及鄉村廚師進行全面摸排,建立管理檔案,做到情況明,底子清。二是推動農村集體聚餐廚房升級改造。高明區采取試點帶動的方式,在各鎮街選取一個村委會作為試點,對試點村委的祠堂進行升級改造。南海區鼓勵各村(居)利用公共服務中心、大會堂、祠堂等現有場所,通過改造,建設規范化的農村集體聚餐廚房,對通過驗收的規范化流動餐廳廚房給予相應的獎勵。三是強化流動餐廳管理。南海區對流動餐廳實行備案管理制度,并建立流動餐廳“紅名單”。舉行集體聚餐活動時優先選擇“紅名單”內的流動餐廳。四是加強人員管理。對鄉村廚師進行動態管理,必須按規定進行健康體檢,對未進行健康體檢和體檢不合格的,不得從事廚師活動,并建立了鄉村廚師管理檔案。高明區申請了專項經費,對轄區內869名農村廚師開展免費健康體檢和培訓工作。同時,組織流動餐廳經營者、鄉村廚師、各村(居)食品安全協管員及村(居)委人員開展培訓,重點講解培訓食品安全法律法規、集體聚餐登記申報、食品加工操作規范、食物中毒防控等內容。2015年實施以來,共開展培訓145場,培訓3920人次。
三、結合備案指導,確保監督管理到位
嚴格落實農村集體聚餐申報備案審查制度,對集體聚餐100人以上實行申報備案制度,要求舉辦人提前3天向村(居)委員會報告,填寫《佛山市非經營性場所集體聚餐申報備案表》及簽訂食品安全承諾書。村(居)食品安全協管員及時向所在鎮(街道)食品藥品監管部門報送。食品藥品監管部門根據活動規模進行分類指導,審核供餐菜譜、集體聚餐場所環境和設施設備,查看食品原材料采購、制作過程是否符合食品安全要求,發現問題督促及時整改。
四、營造良好氛圍,確保宣傳教育到位
通過在農村設置食品安全檢測知識宣傳欄,發放《非經營性場所集體聚餐知識》等宣傳小冊子,張貼農村集體聚餐食品安全宣傳海報,上線民生熱線電臺、電視、網絡和報紙等多種宣傳方式,向集體聚餐舉辦者、承辦者、從業人員和廣大群眾宣傳農村集體聚餐有關政策和食品安全知識,切實增強風險意識和誠信自律意識,營造集體聚餐食品安全你我關注、共同參與的良好氛圍。