近年來,山東省局按照總局要求,嚴格落實“四有兩責”,將基層基礎作為重大基礎工程抓緊抓好抓實,補強監管短板,織密監管網絡,進一步筑牢食品藥品安全監管根基,各項工作取得了新進展。
一是著力筑牢基層基礎建設。在省級財政資金趨緊的情況下,持續加大食品藥品監管經費投入,2017年省級財政發展類專項資金投入4.28億元,比2013年翻了兩番,省級財政資金實現四連增。積極推動各市加大對食品藥品監管投入,市級安排資金同比增長16%。東營市去年全市共安排食品(含食用農產品)安全監管經費1.79億元,市級食品監管經費5614.2萬元,同比增長47.12%。濟寧市去年全市食品藥品財政預算經費總額2.34億元,同比增長41.47%。聊城市市級財政投入資金800余萬元開展智慧化建設,完成了市縣鄉三級監管專網、100家餐飲服務單位視頻監控系統、市縣鄉三級視頻會議暨應急指揮系統、辦公自動化OA系統,進一步提升了信息化水平。基層監管機構標準化建設工程加快推進,基層監管所執法裝備總值平均達到16萬元,比2014年增長4倍。其中,濟南市連續三年持續開展監管所規范提升行動,監管所基礎建設全部達到或超過國家標準,縣區執法裝備總值8000多萬元。德州市累計投入1億元推進基層所規范化建設,目前70%以上的所達到“十個一”標準要求。淄博市去年投入1013萬元用于改善基層監管所執法條件,基層監管所全部達到國家標準要求。
二是著力提升檢驗檢測能力。在全國率先建立實施抽檢監測“三統一”機制,著力擴大抽檢覆蓋面、增強抽檢靶向性,全省食品安全檢測抽檢千人樣本量已達4.99份,保持全國領先。其中,東營、威海達到每千人8份以上,淄博達到千人7份以上,萊蕪達到千人6份以上。加快提升檢驗檢測能力,市級檢驗機構實驗室總面積達到12.1萬平方米,同比增長31%;儀器設備總值達到6.6億元,同比增長22%。德州市健全“1+10+X”檢驗檢測體系,即投資2億元,新建1個2萬平米的市級檢驗檢測中心,打造魯西北、冀東南區域性檢驗檢測中心,“10”即整合組建10個縣級檢驗檢測中心,“X”即在基層監管所、商超市場、大型餐飲單位、學校食堂等建立若干食品快檢室,目前1個中心已列入城建計劃,7個縣區機構整合到位,419個快檢室建成。日照市投入870余萬元,完成了藥品和食品實驗室的升級改造,實驗室面積達到8100平方米,設備資產超過4000萬元,其中食品實驗室被確定為省區域檢驗中心,茶葉、海產品等特色品種檢驗業務輻射全省。濱州市投資近4000萬元,對市食品藥品檢驗檢測中心進行擴建改造,食品實驗室面積擴增到4100㎡,設備總值達到3300萬元。菏澤市率先建成全省首個基因檢測實驗室,成功獲得132個基因檢測方法的專業資質,成為全國首家承擔保健食品功能檢測的市級檢驗機構。
三是著力強化基層培訓力度。省局組織實施“十千百萬”“專業化培訓工程”等系列培訓,在全省系統組織開展稽查執法辦案技能競賽和全省藥品檢驗技能競賽,隊伍整體素質和監管執法能力明顯提高。青島市積極爭取將《食品安全法》列入市政府集體學法重要內容,采取業務處長“每月講法”、專家講課、稽查比武、案件審核、案卷評查等一系列措施強化法制培訓,并把執法情況作為年度考評和干部選拔使用重要內容。棗莊市制定黨組中心組專題學習計劃、干部隊伍培訓計劃等,建立5名黨組成員基層聯系點制度,全年開展集中專題學習26次、專題黨課7次,業務技能培訓班10余次,在市委黨校組織專題培訓班1期,參訓人數超過2000人次。德州市采取“走出去、請進來”等方式,去年組織了2次全系統全員大培訓活動。濟南市聯合山東藥品食品職業學院對全市147個監管所進行培訓。濰坊市實施隊伍建設職業化戰略,堅持“周四”學習制度,組織全員集中培訓36場次,舉辦基層監管業務培訓班12個,有力提升了隊伍素質和監管執法能力。