7月17日下午，“2014年（第五屆）中國食品安全高層對話”在北京釣魚臺國賓館隆重舉行。在論壇上，商務部市場秩序司司長常曉村發言，強調建設食品安全追溯體系的重要性，從而提高食品安全信心。

　　商務部推行食品安全追溯體系建設

　　當前，我國進入小康決定階段，如何處理好食品安全，處理好菜籃子安全，已經關系到民生甚至關系到社會的穩定，它已經成了衡量政府管理水平、影響政府部門公信力的重要因素，考驗著黨和政府執政能力，因此，今天就食品安全，我主要介紹一下食品安全追溯體系的建設。

　　2010年，商務部分四批進行50個城市的肉菜流通追溯體系建設，第一批從大連開始，到現在一共有50家，覆蓋了大中以上城市，覆蓋人口已將近4億人。中央一號文件明確指出要支持食品追溯體系的建設，最近國務院頒發的20號文件也明確提出商務部要利用互聯網建設重要商品的追溯體系。目前追溯體系分三級管理，他們覆蓋的城市包括批發、屠宰、零售、消費等各個環節，通過互聯網通過IC卡、RFID卡記錄各方面的信息，實現來源可查可追，去向可查、責任可究，知道這個問題出在哪里，哪里來的到哪里去的。目前消費者可以通過索證、索票的方式進行查詢，查詢到上游產品的來源以及它的“出生地”。

　　前兩批試點城市已經投入運營，大約有2000多家流通企業納入追溯體系建設，已有3億多條信息，平均每天有100多萬條信息對3萬多噸、300多種肉類蔬菜食品進行追溯，包括屠宰場、批發市場、菜市場、超市和團體采購單位。通過追溯體系他們強化了流通管理，增強了責任制，大大提高了大家的安全意識，通過這個管理也改善了企業的安全管理責任。同時也提高了消費者對安全消費的信心。政府部門對于肉菜追溯體系的建設更提高了工作效率。對企業來講通過倒逼機制可以增加企業的責任，增強企業的管理水平。這是目前國內50個城市的分布情況。下一步，我們將從肉菜追溯體系的建設逐步擴大到中藥材、酒類、奶制品、水果以及水產品等品種，不斷增加品種、擴大它的覆蓋面，增加它的產業鏈條。通過頂層設計統籌規劃追溯體系的布局，通過部門的銜接，建立信息的互通互聯，實現信息共享。

　　工信部貫徹實施食品安全法

　　工業和信息化部消費品工業司副巡視長高伏表示，我國食品產業的發展正處于轉型升級階段，食品安全的基礎還比較薄弱，還不能完全地適應當今發展的新形勢和新要求。在杜絕食品安全的隱患，防范食品安全風險、保障舌尖上的安全方面，與人民群眾的期待相比還存在一定的差距。

　　高伏介紹說，作為食品工業行業的主管部門，近年來工信部按照國務院和國務院食品安全委員會的工作部署，認真履行職責，大力地在行業內貫徹實施食品安全法，推進食品工業加快轉型升級，走新型工業化的道路。在全面實施食品工作“十二五”規劃，建設新型工業化食品產業示范、加強食品安全保障條件建設，加強視頻安全服務體系和溯源體系建設，推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組，大力推動食品生產企業誠信建設等方面開展了一系列的有效工作。

　　高伏表示，工信部將繼續把食品安全擺在食品工業發展的首位，全面提高企業自身的食品安全管理能力作為食品工業健康發展的重要任務，通過持續地推進食品工業的結構調整，進一步規范食品工業的發展條件，不斷地促進食品工業發展質量的提升，督促企業加強制度建設，不斷改進管理，提高生產者的綜合素質和履行社會責任能力，從而防范食品安全風險，消除食品安全隱患，保障食品質量安全。

　　檢測市場規模壯大

　　中國食品安全檢測儀器市場規模增長速度逐漸在提高，分析人士表示，檢測儀器市場的繁榮，一方面是因為各級政府加大了對食品安全儀器設備、科研經費的投入；另一方面，國產低端檢測儀器進入市場，價格杠桿撬動了市場需求的攀升。在當前食品安全的各項指標中，殘留農藥、獸藥、漁藥、食品添加劑等參數的檢測最受關注，因此，所使用的檢測儀器如質譜儀、色譜儀、分光光度計等利潤豐厚的高端儀器及快速篩查儀器市場前景看好。

　　目前，食品檢測高端儀器市場仍然主要依賴外資廠商，外資企業技術實力雄厚、產品成熟穩定、品牌知名度高，但產品價格高昂，維護維修費用不菲，而且可供選擇的低配型號不多，對國內的設備采購方來說負擔很大。

　　盡管我國一些檢測技術和檢測產品達到國際領先水平，但在實際的推廣過程中卻很難被同類產品的使用單位認可。原因可歸為三類，首先國內食品安全檢測采用傳統培養法已經形成路徑依賴，一時還難以接受基于核酸檢測的國際上較為先進的方法；其次，一些使用單位對國內自主品牌產品還存在不信任，寧愿從國外引進一些價格昂貴的中高端檢測儀器設備，但這對資金有限的基層單位來說，會給財政造成很大負擔；再次，食品安全快速檢測領域國家標準的制定相對滯后，我國在該項檢測技術方面還沒有形成參考標準。

　　以質譜儀為例，國內有機質譜儀的研制起步很早，但產品穩定性和售后服務欠佳，因此一直沒有形成大規模的產業化。盡管其中有歷史和體制造成的原因，但主要在于技術力量和資金等有限資源的分散，不能形成一股合力，借助市場的作用形成良性的產業循環。如果國產檢測儀器能夠形成突破，其相對強大的性價比優勢，能夠滿足市場對低成本設備的需求，同時勢必對進口產品的價格構成壓力。